ビルマのサイクロン被害、そして中国四川省での大地震への
災害救助活動が急がれている。
ビルマの方はようやくさ外国からの人的支援の受け入れも
始まり、支援が本格化するのはこれからのようです。
中国の方も、連日、救助の様子が伝えられています。
一方、思いの外目立っていないのが空からの支援。
災害により陸路交通網のインフラがズタズタになるのは
容易に想像できることであり
被災地に素早く入り、人道支援を行うには
例えば日本であれば、自衛隊の汎用ヘリであるUH-1や
C-130輸送機を飛ばして、救助要員と支援物資を
被災地入りさせることが重要なはず。
が、中国での支援のやり方を見ていても
陸路の交通網が破壊されて、地上部隊が立ち往生している
といったような報道は耳にすれど
ヘリが飛んでいる様子を目にし出したのはここ最近のこと。
半面、C-130のような輸送機が飛んでいるところなど
今のところ見ていないのだが
空中機動力があまり活用されているように
見えないのはどういうことなのだろうか？
地上部隊の支援ばかりが目立っているが
あれほど陸路の交通網が破壊されているのであれば
空からの支援を災害救助の初動で
行うべきではなかったのか？
人民解放軍地震対策災害救済指揮グループ弁公室によると
16日までに軍は輸送機10機を投入
被災地での物資輸送、空中投下には
輸送機4機が投入され10回出動しているという。
ヘリコプターは47機を投入、出動回数は102回を数え、
これまでに365人と物資160.5トンを輸送したらしいのだが…。
災害発生からすぐに
空中機動力を生かした援助体制を確立したとは思えない。
米軍航空機動隊も、ビルマと中国で
災害救助を行うために待機中だ。
ビルマの方へは、米軍がC-17輸送機を飛ばしたようだが…。
米軍航空機動隊による広報より。
アセアンさんが詳細な解説をしてくれています。
参照：（http://aseanlethualook.spaces.live.com/blog/cns!121141892351AD6C!1407.entry）
AMC posturing to support China, Burma humanitarian relief
米国航空機動隊、中国とビルマに対して、人道援助に乗り出す姿勢見せる
by Maj. Dave Huxsoll
Air Mobility Command Public Affairs
5/16/2008 - SCOTT AIR FORCE BASE, Ill. -- Mobility Airmen are posturing for possible relief efforts for victims of China's earthquake, planners from the 618th Tanker Airlift Control Center said Friday.
2008年5月16日 イリノイ州・スコット空軍基地：航空機動隊員は、中国でき起きた地震の被害者の救助活動を可能な限りで行う用意がある。第618航空管制室は金曜日、そのように発表した。
While the 618th TACC has no defined requirements to provide military airlift assistance, at least one AMC aircrew is on alert to fly an Air National Guard C-17 already in the region, and other aircrews may be placed on alert, said Thomas Janisse, 618th TACC contingency planner.
618番航空管制室に対して、中国から軍用機による支援を求める明確な要請があったわけではないが、少なくとも航空機動隊員1人が搭乗したC-17輸送機は中国の被災地上空を警戒態勢で飛行中であり、他の航空機動隊員も警戒態勢にあると第618航空管制室の偵察隊員であるトマス・ジャニセ氏は説明する。
"AMC crews participating in the annual Cobra Gold exercise have been standing by in Thailand," Mr. Janisse said. "They are ready to support relief efforts in China or Burma if called upon to do so." The 618th TACC at Scott AFB is the 18th Air Force hub for planning and directing tanker and transport aircraft operations around the world.
ジャニセ氏は「多国間共同訓練（コブラ・ゴールド）に参加している航空機動隊員がタイで待機している」と述べた。ジャニセ氏によると、「待機しているメンバーは、要請があれば、中国かビルマで救援活動に当たる準備ができている」という。スコット空軍基地の第618航空管制室は18番空軍のハブ空港であり、世界中の空中給油機や輸送機の計画・指揮を行っている。
Chinese officials say more than 22,000 deaths have been confirmed and almost five million have been left homeless by the earthquake which hit China's southwestern Sichuan Province earlier this week.
中国当局によると、今週初めに中国南部の四川省で起きた地震により、22,000人以上が死亡し、500万人以上が住処を失ったと公表している。
Cyclone Nargis ravaged Burma earlier this month, and left as many as 100,000 dead and millions homeless. Two C-17 crews from McChord AFB, Wash., are currently on alert to support relief operations in that country. The 621st Contingency Response Wing from McGuire AFB, N.J., is also on alert. Their mission is to provide tailored units that can quickly open airfields in remote locations and extend AMC's ability to deploy people and equipment around the globe.
今月初頭にビルマを襲ったサイクロン「ナルジス」により、10万人以上が死亡し、何百万もの人が住処をうしなったままとなっている。ワシントンのマコード空軍基地ではC-17輸送機2機が、ビルマで救援活動を行うため、現在警戒態勢にある。ニュージャージ州のマクガイア空軍基地でも、第621緊急航空隊が警戒態勢に入っている。こうした空軍基地の任務は、離れた地域の飛行場に編成部隊を素早く展開し、航空機動隊の人と設備を世界中に派遣できる能力を拡大していくことにある。
Gen. Arthur Lichte, AMC commander, visiting McChord AFB Thursday, said AMC is experienced in responding to natural disasters, noting AMC's role in relief efforts following Hurricane Katrina and the Pakistan earthquake in 2005.
航空機動隊のアーサー・リヒテ指揮官は火曜日、マコード空軍基地を訪れ、ハリケーン・カトリーナの米国上陸や2005年のパキスタン大地震の際、災害救助活動で果たした役割を鑑みれば、航空機動隊は自然災害への対応でも経験を積んでいると語った。
General Lichte said every time an AMC aircraft lands anywhere in the world, it is a symbol of hope.
リヒテ指揮官は、航空機動隊が世界のどこかで活躍しているということは、希望の象徴であると常々述べている。
"We've been called on to do this before. It may be in the middle of an earthquake, it may be in the middle of a tsunami, it may be in the middle of a cyclone. It's there to provide hope for the people who see it," he said. "It brings food, it brings equipment, it brings medical supplies, and it may be taking people out of harm's way and transporting them to another place."
リヒテ指揮官は「我々はかつても要請に従い、救助活動を行った。大地震、津波、サイクロンの被害の中、救助活動を行ってきたのである。救助活動は、人々に希望をもたらすものである」と述べる。さらにリヒテ指揮官は「航空機動隊の救助活動は、食糧や備品、医薬品などを運び、人々を被害から遠ざけ、別の場所へ運ぶことが出来る」と説明した。
During Hurricanes Katrina and Rita the 618th TACC tasked nearly 900 sorties to support relief efforts, and mobility forces moved more than 14,600 passengers, nearly 3,000 patients, and hauled the equivalent of 686 semi-truckloads of supplies to and from the Gulf Coast region.
ハリケーンのカトリーナとリタが米国に上陸した際、第618航空管制室は救助物資を運ぶよう900回近い出動を命じた。航空機動隊の輸送機は14,600人以上の救助要員と約3,000人の患者を運び、メキシコ湾岸地域にトラックの積み荷に相当する物資を686個輸送した。
Within the first 24 hours of Katrina's landfall, the 618th TACC aggressively moved search-and-rescue teams and their equipment to Louisiana, and then quickly shifted focus to a hub-and-spoke operation to rescue patients and bring in supplies.
カトリーナの上陸から24時間以内に、第618航空管制室は積極的に捜索・救助隊員と備品をルイジアナに輸送した。即座に、中心となる大型空港に周辺空港からの便を集中させる航空路線システム（ハブ・アンド・スポーク）に移行し、被災民を救助し、物資を供給した。
During Pakistan earthquake relief operations in 2005, the 621st Contingency Response Wing supported 273 U.S. missions, and provided 15,294,000 pounds of relief supplies, including more than 93,000 sleeping bags and 292,000 blankets. The wing also loaded 587 trucks and processed 4,481 pallets.
2005年のパキスタン地震における救助活動では、第621緊急航空隊が米国の273の救助活動を支援し、15,294,000ポンドの救援物資を供給した。これには9,3000個以上の寝袋と292,000枚の毛布が含まれていた。航空隊はまた、587個の積み荷を4,481の荷台に乗せ、運んだ。
2008年5月18日日曜日
2008年5月13日火曜日
なぜ未だにアルカイダなのか？
テロリストの脅威におけるアルカイダの指導的役割を否定し
テロリスト集団の草の根的ネットワークに注目する
マーク・セージマン氏に対する反論。
米国のシンクタンク、外交評議会が発行している
フォーリン・アフェアーズ誌の掲載論文より。（未完）
The Myth of Grass-Roots Terrorism
Why Osama bin Laden Still Matters
草の根テロリズムという神話
なぜ未だにオサマ・ビン・ラディンを重視するのか。
By Bruce Hoffman
From Foreign Affairs , May/June 2008
Summary: Marc Sageman claims that al Qaeda's leadership is finished and today's terrorist threat comes primarily from below. But the terrorist elites are alive and well, and ignoring the threat they pose will have disastrous consequences.
要旨：マーク・セージマン氏は、アルカイダが指導的立場であるという状況は終わり、今日、テロリストがもたらす脅威は、主に下からやって来ると指摘している。とはいえ、テロリストの中のエリートは依然、健在であり、彼らがもたらす脅威を無視すれば、壊滅的な惨劇を招きかねないだろう。
BRUCE HOFFMAN is a Professor at Georgetown University's School of Foreign Service and a Senior Fellow at the U.S. Military Academy's Combating Terrorism Center at West Point. He is the author of Inside Terrorism.
Since Rudy Giuliani's early exit from the Republican presidential primary, the issue of terrorism has barely been mentioned by any of the candidates in either party. Given its absence from this year's U.S. presidential campaign, it is easy to forget how prominent a role terrorism played in 2004. Many observers believe that Osama bin Laden's dramatically choreographed videotaped appearance on October 29, 2004, may have tipped the vote in President George W. Bush's favor by reminding Americans of the horrors of 9/11 and instilling a fear of future attacks. And although terrorism has largely been ignored as a campaign issue thus far, bin Laden and al Qaeda may deliberately raise its visibility once again.
ルディ・ジュリアー二が共和党選出の候補を決める大統領予備選挙から早々に撤退してからというもの、テロリズムの問題については、他候補が辛うじて言及しているという状況だ。大統領選でこうも語られないようでは、2004年にテロリズムが果たした役割がいかに顕著であったかを簡単に忘れてしまいそうだ。オサマ・ビン・ラディンが2004年10月29日に、著しく演出されたビデオ映像の中で姿を見せたことは、米国人に9・11の恐怖を思い出させるとともに、将来のテロ攻撃に対する脅威を与え、ブッシュ米大統領のひいきの候補に有利になったのではないかと考える者も多くいる。
The publication of Leaderless Jihad is therefore timely. Its author, Marc Sageman, brings unique credentials to the study of terrorism. European-born but American-educated, Sageman holds a doctorate in political sociology and is a practicing psychiatrist. He served in the U.S. Navy as a flight surgeon before joining the CIA in 1984. During the late 1980s, Sageman was based in Islamabad and worked closely with the Afghan mujahideen forces that were fighting the Soviets.
だからこそ、著書「リーダーなき聖戦」の発行は、タイミングが良かった。その著者であるマーク・セージマン氏は、テロリズムの研究で優れた実績を挙げている。ヨーロッパ生まれであるが、米国で教育を受けたセージマン氏は、政治社会学の博士号を取得していると同時に、精神科開業医でもある。1984年にCIAに所属する前は、米空軍の航空医官として働いていた。1980年代後半には、イスラマバードを拠点に、アフガニスタンの聖戦組織と密に協力しながら、ソ連軍と戦った経験も持つ。
Sageman's first book, Understanding Terror Networks, was an important work that received little public attention when it was published four years ago. It provocatively challenged the conventional wisdom that victory in the war on terrorism would be achieved by killing and capturing bin Laden, his main ideologue, Ayman al-Zawahiri, and the rest of al Qaeda's leadership. According to Sageman, al Qaeda was not an organization to be systematically destroyed but a social network that had to be disrupted. The only effective defense against Salafi terrorists, he claimed, was a thorough understanding of the web of relationships that sustained them -- something that was sorely lacking in both the government and academe at the time.
セージマン氏の処女作である「テロネットワークの理解」は、意義深い著書である。4年前に発行された当時は、ほとんど注目されなかった。この著書は、テロとの戦いで勝利するには、ビン・ラディンや彼が信奉するアイマン・アル・ザワヒリをはじめとするアルカイダの指導者を捕らえ、殺害することだとする広く浸透していた考え方に挑戦し、異議を唱えている。セージマン氏によると、アルカイダは系統立った破壊が可能な組織なのではなく、散り散りに分裂しているに違いない社会的ネットワークであるという。セージマン氏は、サラフィー主義的テロリストたちから効果的に身を守る唯一の手段は、政府も研究機関も残念ながらおろそかにしていることだが、テロリストたちを支えるネットワーク網を完全に理解することであると主張している。
Sageman continues this line of argument in Leaderless Jihad. The gravest threat facing the United States and the West today, he maintains, is not a revived al Qaeda straddling the lawless border between Afghanistan and Pakistan. Rather, he contends, the true menace comes from loose-knit cells of Western-born Muslims or Muslim immigrants studying and working in the West. These disaffected "bunches of guys" are often friends, roommates, or classmates who undergo the process of radicalization together.
セージマン氏は、この主張を「リーダーなき聖戦」でも引き継いでいる。彼は、欧米諸国が今日、直面している脅威は、アフガニスタンとパキスタンの国境をまたいで存在するアルカイダの復活ではないと述べる。彼はむしろ、真の脅威は、西欧諸国生まれのイスラム教徒や西欧諸国で学び、働くイスラム教徒の移民による緩やかな結束から生まれると強調する。この結束は、不満を抱く「野郎どもの一団」であり、急進主義的な考え方を強く抱く過程を共有する友人やルームメイト、クラスメイトといった固まりであることが多い。
Although these informal local terrorist groups are certainly a critical part of the global terrorist network, Leaderless Jihad's salient weakness is its insistence that this dimension represents the entire threat facing the United States today. This shortcoming can largely be explained by Sageman's brusque dismissal of much of the existing academic literature on terrorism in general and terrorist networks in particular.
こうした非公式で地域的なテロリストの一団が、テロリスト集団のグローバルなネットワークにおいて重要な役割を担っていることは確かだ。しかし、そうした次元を米国が今日直面している脅威の全体として主張している点が、「リーダーなき聖戦」における議論の特筆すべき弱点だといえよう。この弱点は主として、セージマン氏が、テロリズムの総論とテロリスト・ネットワークという各論をめぐる既存の学術的議論のほとんどを乱暴に却下していることから説明できよう。
The Center Holds
中央の支配力
Sageman's impressive resume cannot overcome his fundamental misreading of the al Qaeda threat, which is at the heart of his book. He contends: "The present threat has evolved from a structured group of al Qaeda masterminds, controlling vast resources and issuing commands, to a multitude of informal local groups trying to emulate their predecessors by conceiving and executing operations from the bottom up. These 'homegrown' wannabes form a scattered global network, a leaderless jihad." According to Sageman, al Qaeda has ceased to exist as either an organizational or an operational entity and is therefore irrelevant to U.S. security concerns. Sageman believes that "al Qaeda Central has receded in importance" and goes so far as to assert that it has been "neutralized operationally." Instead, the principal terrorist threat today, Sageman claims, comes from diffuse low-level groups.
セージマン氏の著書における議論の核となっている優れた主張は、アルカイダの脅威について彼が犯している初歩的な読み誤りを克服できていない。セージマン氏は次のように主張している。「現在の脅威は、計画の立案や資源の管理、命令の発信を行うアルカイダの中の組織化された部分があるという状況から、数多くの非公式なグループが、ボトム・アップで思いついた作戦を実行し、アルカイダの指導者を気取り始めていることへと変遷している点にある。こうした『自家製の』なりたがり屋が世界中の四方八方に広がるネットワークとなっており、リーダー不在の聖戦を引き起こすのである」と。セージマン氏は「アルカイダの中央部は影響力を失っている」と信じ、「運営上は無力化している」とすら主張している。代わりに、セージマン氏は、今日のテロの脅威は、拡散した下方レベルのグループによりもたらされると強調する。
But this view flies in the face of the two most recent authoritative analyses of terrorist threats to the United States: the July 2007 National Intelligence Estimate and the annual threat assessment presented by the director of national intelligence, Mike McConnell, to the Senate Select Committee on Intelligence this past February. The publicly released portion of the 2007 NIE, for example, stated unambiguously that al Qaeda "is and will remain the most serious threat to the Homeland, as its central leadership continues to plan high-impact plots, while pushing others in extremist Sunni communities to mimic its efforts and to supplement its capabilities." This was also the unambiguous conclusion offered by the former CIA and National Security Council official Bruce Riedel in these pages a year ago ("Al Qaeda Strikes Back," May/June 2007). The unmistakable message is that al Qaeda is a remarkably agile and flexible organization that exercises both top-down and bottom-up planning and operational capabilities. It is not exclusively focused on the grass-roots dimension that is Leaderless Jihad's sole preoccupation. The NIE further stated, "We assess the group has protected or regenerated key elements of its Homeland attack capability, including: a safehaven in the Pakistan Federally Administered Tribal Areas (FATA), operational lieutenants, and its top leadership." These findings are dismissed by Sageman as "alarmist" without any further analytic explanation or empirical justification whatsoever.
しかし、セージマン氏の見解は、米国に対するテロの脅威について最近行われた、二つの権威ある分析と矛盾する。一つは2007年7月の国家情報評価（NIE）であり、もう一つはマイク・マコーネル国家情報長官が今年2月に上院情報特別委員会に提出した年次脅威評価である。例えば、2007年のNIEは、アルカイダについて、「米国本土にとって今も脅威であり、今後も脅威であり続ける。アルカイダ中央部の指導者は際だった効果が期待できる計画を練っており、スンニ派の過激派などの他者にアルカイダの計画を真似させるなどして、実行力を補完している」と明確に述べている。評価の中でも言及されているように、この結論はCIAと国家安全保障会議の元メンバーであるブルース・リーデル氏の見解でもある（「アルカイダの逆襲」2007年5、6月）。アルカイダがトップ・ダウン、もしくはボトム・アップの双方で作戦を立案し、実行に移す機敏で柔軟な組織であることは疑いない。「リーダーなき聖戦」の唯一の前提である草の根の次元に限定すべき理由はない。NIEはまた、「米国本土への攻撃能力を保持、もしくは再生させている集団は、パキスタンの連邦直轄部族地域にある隠れ場所に潜む者や実務上の補佐官、そしてトップの指導者が含まれると評価している」と述べている。セージマン氏は、分析的な説明も実験的な根拠もないまま、この結論を「人騒がせなもの」として退けているのである。
McConnell's recent testimony both expanded on and amplified the NIE's basic conclusion that al Qaeda is alive and well and plotting high-profile terrorist attacks much as it did before 9/11. "Al Qaeda and its terrorist affiliates continue to pose significant threats to the United States at home and abroad, and al Qaeda's central leadership based in the border area of Pakistan is its most dangerous component," McConnell warned. He went on to explain how al Qaeda continues to exercise top-down direction and guidance even though it "has lost many of its senior operational planners over the years. . . . The group's adaptable decisionmaking process and bench of skilled operatives have enabled it to identify effective replacements." Finally, McConnell's observation that members of al Qaeda in Iraq have been dispatched "to establish cells in other countries" casts further doubt on Sageman's claims regarding al Qaeda's bottom-up organizational structure.
マコーネル長官の最近の証言は、ＮＩＥの結論をさらに拡大、補強したものであり、アルカイダは依然健在で、9・11以上の大胆な計画を立案しているという。マコーネル長官は「アルカイダとその傘下にあるテロリスト集団は、米国内外で深刻な脅威であり続けている。特に危険なのは、パキスタンの国境付近を拠点にしているアルカイダ中央部の指導者層だ」と警告している。「アルカイダはここ数年で、作戦立案者を多く失った。アルカイダにとって融通の利く意思決定過程を通し、かつ熟練の工作員が、能力のある後継者を見つけることができる」といわれるが、マコーネル長官は、アルカイダがいかにしてトップ・ダウンで命令し続けているかについて説明する。最後に、イラクに派遣されたアルカイダのメンバーの役割は、「他国でアルカイダの下部集団を発足させるためである」としているマコーネル長官の見方も、セージマン氏のアルカイダはボトム・アップ式の組織形態であるとする主張に、さらなる疑問を投げ掛ける。
These "alarmist" assessments are not confined to the U.S. intelligence community. In a landmark public speech in November 2006, Eliza Manningham-Buller, then the director general of the British Security Service, or MI5, was unequivocal in her evaluation of the threat posed by a resurgent al Qaeda with still functioning command-and-control capabilities. "We are aware of numerous plots to kill people and to damage our economy," Manningham-Buller stated. "What do I mean by numerous? Five? Ten? No, nearer 30 that we currently know of," she continued. "These plots often have links back to al Qaeda in Pakistan, and through those links al Qaeda gives guidance and training to its largely British foot soldiers here on an extensive and growing scale."
このような「人騒がせな連中」は、米国の情報機関だけに限らないようだ。英国の治安機関であるMI5のエリザ・マンニンガム・ブレア長官は、2006年11月に行った画期的な演説の中で、指揮統制能力を保持したままのアルカイダの復活がもたらす脅威について明確に論評していた。マンニンガム・ブレア長官は「英国民の殺害と英国経済への打撃を目的とした数々の計画が発覚した」と述べ上で、「数々の計画と言ったが、どれほどの数か。五つか。それとも十か。そうじゃない。今、分かっているだけでも30近くの計画が発覚しているのだ」と付け加えた。マンニンガム・ブレア長官によると、「これらの計画は裏にはパキスタンで身を潜めているアルカイダのメンバーがいる。彼らが広範囲に及ぶ規模で英国の工作員に命令を与え、訓練を施している」のだという。
Sageman also employs historically groundless parallels in order to bolster his case that today's terrorist threat is an exclusively bottom-up phenomenon. The Irish Republican Army did not, as Leaderless Jihad maintains, begin "in a pub in Boston" and cross "the ocean to Ireland during World War I." The IRA was the product of a series of underground associations that were formed in Ireland in the eighteenth century, migrated to the United States in the middle of the following century, and then gave rise to the terrorist campaigns of various successive organizations, such as the Irish Revolutionary Brotherhood, the Irish Republican Brotherhood, the Fenian Brotherhood, and Clan na Gael. Even more egregiously inaccurate is Sageman's claim that the anarchist movement was responsible for starting World War I. While Sageman is correct that "the murder of the Archduke Franz Ferdinand triggered World War I," his assertion that the "anarchists carried out these killings even though there was no central organization to coordinate their actions" is ludicrous. Those more familiar with either the history of terrorism or the origins of World War I will know that the assassin, Gavrilo Princip, was neither an anarchist nor one of a "bunch of guys" who had serendipitously gravitated toward one another and decided to commit a terrorist act. Rather, he was a dedicated member of the militantly anti-Hapsburg organization Young Bosnia, which was in turn connected to the infamous clandestine Serbian organization the Black Hand, which itself received aid and training from the intelligence department of the Serbian army's general staff.
セージマン氏はまた、テロリストがもたらす脅威は今日、もっぱらボトム・アップであるとする彼の持論を補強するため、歴史的に根拠のない例を持ち出している。アイルランド共和軍（IRA）は、「リーダーなき聖戦」で主張されているように、「ボストンのパブ」で生まれ、「第一次世界大戦中に海を渡ってアイルランドに行った」わけではなかろう。IRAは18世紀にアイルランドで発足した反体制組織が結束してできたものであって、その後、米国に移り、アイルランド革命兄弟団、アイルランド共和兄弟団、フェニアン団（後にClan na Gael）のような一連のテロ組織を生んでいった。セージマン氏の「第一次世界大戦は無政府主義運動に責任がある」とする主張は、もはや甚だ不正確である。セージマン氏の「オーストリアの皇太子フランツ・フェルディナンドの殺害が、第一次世界大戦の引き金となった」との主張は正しいが、彼の「無政府主義者たちは、こうした殺害を、彼らの行動を統制する中央組織がないにもかかわらず、実行していった」という主張になるともはや滑稽である。テロリズムの歴史上、第一次世界大戦の引き金となったことでよく知られているのは、暗殺者ガブリロ・プリンチプであるが、彼は無政府主義者でも、また、思いがけず互いに引き寄せられ、テロ行為に及ぶ決意をした「野郎どもの一団」の一人でもない。むしろ、ガブリロ・プリンチプは、セルビアの軍事諜報機関から援助と訓練を受けている悪名高い秘密組織「黒い手」とつながりのある、反ハプスブルク家を掲げる武装組織「ヤング・ボスニア」の一員だった。
MADNESS TO THE METHOD
錯乱した手法
Sageman's historical ignorance is surpassed only by his cursory treatment of social networking theory, which forms the foundation of the scientific methodology he claims to employ. Leaderless Jihad's first chapter, titled "How to Study Terrorism in the Twenty-first Century," takes exception to much of the literature on terrorism, which, in Sageman's opinion, is unscientific, relies too much on narrowly explanatory case studies and profiles of leading terrorist figures, is too heavily dependent on information gleaned from government sources, and amounts to "nothing more than arguments made for the sake of scoring political points."
セージマン氏が主張を展開する上で援用している社会ネットワーク理論は、彼の科学的手法の根拠となっているが、その取り上げ方の雑さは、彼の歴史に関する無知を超えている。「リーダーなき聖戦」の第1章「20世紀におけるテロリズムをいかにして研究するか」と題した部分で、セージマン氏は、テロリズムに関する研究のほとんどに異議を唱えている。批判の理由は、セージマン氏によると、非科学的で、かろうじて説明的なケース・スタディやテロリスト実態については主要な分析結果に頼り切り、さらに政府が集めた情報源にひどく依存していおり、これでは「政治的な点数稼ぎという目的の主張でしかない」という。
テロリスト集団の草の根的ネットワークに注目する
マーク・セージマン氏に対する反論。
米国のシンクタンク、外交評議会が発行している
フォーリン・アフェアーズ誌の掲載論文より。（未完）
The Myth of Grass-Roots Terrorism
Why Osama bin Laden Still Matters
草の根テロリズムという神話
なぜ未だにオサマ・ビン・ラディンを重視するのか。
By Bruce Hoffman
From Foreign Affairs , May/June 2008
Summary: Marc Sageman claims that al Qaeda's leadership is finished and today's terrorist threat comes primarily from below. But the terrorist elites are alive and well, and ignoring the threat they pose will have disastrous consequences.
要旨：マーク・セージマン氏は、アルカイダが指導的立場であるという状況は終わり、今日、テロリストがもたらす脅威は、主に下からやって来ると指摘している。とはいえ、テロリストの中のエリートは依然、健在であり、彼らがもたらす脅威を無視すれば、壊滅的な惨劇を招きかねないだろう。
BRUCE HOFFMAN is a Professor at Georgetown University's School of Foreign Service and a Senior Fellow at the U.S. Military Academy's Combating Terrorism Center at West Point. He is the author of Inside Terrorism.
Since Rudy Giuliani's early exit from the Republican presidential primary, the issue of terrorism has barely been mentioned by any of the candidates in either party. Given its absence from this year's U.S. presidential campaign, it is easy to forget how prominent a role terrorism played in 2004. Many observers believe that Osama bin Laden's dramatically choreographed videotaped appearance on October 29, 2004, may have tipped the vote in President George W. Bush's favor by reminding Americans of the horrors of 9/11 and instilling a fear of future attacks. And although terrorism has largely been ignored as a campaign issue thus far, bin Laden and al Qaeda may deliberately raise its visibility once again.
ルディ・ジュリアー二が共和党選出の候補を決める大統領予備選挙から早々に撤退してからというもの、テロリズムの問題については、他候補が辛うじて言及しているという状況だ。大統領選でこうも語られないようでは、2004年にテロリズムが果たした役割がいかに顕著であったかを簡単に忘れてしまいそうだ。オサマ・ビン・ラディンが2004年10月29日に、著しく演出されたビデオ映像の中で姿を見せたことは、米国人に9・11の恐怖を思い出させるとともに、将来のテロ攻撃に対する脅威を与え、ブッシュ米大統領のひいきの候補に有利になったのではないかと考える者も多くいる。
The publication of Leaderless Jihad is therefore timely. Its author, Marc Sageman, brings unique credentials to the study of terrorism. European-born but American-educated, Sageman holds a doctorate in political sociology and is a practicing psychiatrist. He served in the U.S. Navy as a flight surgeon before joining the CIA in 1984. During the late 1980s, Sageman was based in Islamabad and worked closely with the Afghan mujahideen forces that were fighting the Soviets.
だからこそ、著書「リーダーなき聖戦」の発行は、タイミングが良かった。その著者であるマーク・セージマン氏は、テロリズムの研究で優れた実績を挙げている。ヨーロッパ生まれであるが、米国で教育を受けたセージマン氏は、政治社会学の博士号を取得していると同時に、精神科開業医でもある。1984年にCIAに所属する前は、米空軍の航空医官として働いていた。1980年代後半には、イスラマバードを拠点に、アフガニスタンの聖戦組織と密に協力しながら、ソ連軍と戦った経験も持つ。
Sageman's first book, Understanding Terror Networks, was an important work that received little public attention when it was published four years ago. It provocatively challenged the conventional wisdom that victory in the war on terrorism would be achieved by killing and capturing bin Laden, his main ideologue, Ayman al-Zawahiri, and the rest of al Qaeda's leadership. According to Sageman, al Qaeda was not an organization to be systematically destroyed but a social network that had to be disrupted. The only effective defense against Salafi terrorists, he claimed, was a thorough understanding of the web of relationships that sustained them -- something that was sorely lacking in both the government and academe at the time.
セージマン氏の処女作である「テロネットワークの理解」は、意義深い著書である。4年前に発行された当時は、ほとんど注目されなかった。この著書は、テロとの戦いで勝利するには、ビン・ラディンや彼が信奉するアイマン・アル・ザワヒリをはじめとするアルカイダの指導者を捕らえ、殺害することだとする広く浸透していた考え方に挑戦し、異議を唱えている。セージマン氏によると、アルカイダは系統立った破壊が可能な組織なのではなく、散り散りに分裂しているに違いない社会的ネットワークであるという。セージマン氏は、サラフィー主義的テロリストたちから効果的に身を守る唯一の手段は、政府も研究機関も残念ながらおろそかにしていることだが、テロリストたちを支えるネットワーク網を完全に理解することであると主張している。
Sageman continues this line of argument in Leaderless Jihad. The gravest threat facing the United States and the West today, he maintains, is not a revived al Qaeda straddling the lawless border between Afghanistan and Pakistan. Rather, he contends, the true menace comes from loose-knit cells of Western-born Muslims or Muslim immigrants studying and working in the West. These disaffected "bunches of guys" are often friends, roommates, or classmates who undergo the process of radicalization together.
セージマン氏は、この主張を「リーダーなき聖戦」でも引き継いでいる。彼は、欧米諸国が今日、直面している脅威は、アフガニスタンとパキスタンの国境をまたいで存在するアルカイダの復活ではないと述べる。彼はむしろ、真の脅威は、西欧諸国生まれのイスラム教徒や西欧諸国で学び、働くイスラム教徒の移民による緩やかな結束から生まれると強調する。この結束は、不満を抱く「野郎どもの一団」であり、急進主義的な考え方を強く抱く過程を共有する友人やルームメイト、クラスメイトといった固まりであることが多い。
Although these informal local terrorist groups are certainly a critical part of the global terrorist network, Leaderless Jihad's salient weakness is its insistence that this dimension represents the entire threat facing the United States today. This shortcoming can largely be explained by Sageman's brusque dismissal of much of the existing academic literature on terrorism in general and terrorist networks in particular.
こうした非公式で地域的なテロリストの一団が、テロリスト集団のグローバルなネットワークにおいて重要な役割を担っていることは確かだ。しかし、そうした次元を米国が今日直面している脅威の全体として主張している点が、「リーダーなき聖戦」における議論の特筆すべき弱点だといえよう。この弱点は主として、セージマン氏が、テロリズムの総論とテロリスト・ネットワークという各論をめぐる既存の学術的議論のほとんどを乱暴に却下していることから説明できよう。
The Center Holds
中央の支配力
Sageman's impressive resume cannot overcome his fundamental misreading of the al Qaeda threat, which is at the heart of his book. He contends: "The present threat has evolved from a structured group of al Qaeda masterminds, controlling vast resources and issuing commands, to a multitude of informal local groups trying to emulate their predecessors by conceiving and executing operations from the bottom up. These 'homegrown' wannabes form a scattered global network, a leaderless jihad." According to Sageman, al Qaeda has ceased to exist as either an organizational or an operational entity and is therefore irrelevant to U.S. security concerns. Sageman believes that "al Qaeda Central has receded in importance" and goes so far as to assert that it has been "neutralized operationally." Instead, the principal terrorist threat today, Sageman claims, comes from diffuse low-level groups.
セージマン氏の著書における議論の核となっている優れた主張は、アルカイダの脅威について彼が犯している初歩的な読み誤りを克服できていない。セージマン氏は次のように主張している。「現在の脅威は、計画の立案や資源の管理、命令の発信を行うアルカイダの中の組織化された部分があるという状況から、数多くの非公式なグループが、ボトム・アップで思いついた作戦を実行し、アルカイダの指導者を気取り始めていることへと変遷している点にある。こうした『自家製の』なりたがり屋が世界中の四方八方に広がるネットワークとなっており、リーダー不在の聖戦を引き起こすのである」と。セージマン氏は「アルカイダの中央部は影響力を失っている」と信じ、「運営上は無力化している」とすら主張している。代わりに、セージマン氏は、今日のテロの脅威は、拡散した下方レベルのグループによりもたらされると強調する。
But this view flies in the face of the two most recent authoritative analyses of terrorist threats to the United States: the July 2007 National Intelligence Estimate and the annual threat assessment presented by the director of national intelligence, Mike McConnell, to the Senate Select Committee on Intelligence this past February. The publicly released portion of the 2007 NIE, for example, stated unambiguously that al Qaeda "is and will remain the most serious threat to the Homeland, as its central leadership continues to plan high-impact plots, while pushing others in extremist Sunni communities to mimic its efforts and to supplement its capabilities." This was also the unambiguous conclusion offered by the former CIA and National Security Council official Bruce Riedel in these pages a year ago ("Al Qaeda Strikes Back," May/June 2007). The unmistakable message is that al Qaeda is a remarkably agile and flexible organization that exercises both top-down and bottom-up planning and operational capabilities. It is not exclusively focused on the grass-roots dimension that is Leaderless Jihad's sole preoccupation. The NIE further stated, "We assess the group has protected or regenerated key elements of its Homeland attack capability, including: a safehaven in the Pakistan Federally Administered Tribal Areas (FATA), operational lieutenants, and its top leadership." These findings are dismissed by Sageman as "alarmist" without any further analytic explanation or empirical justification whatsoever.
しかし、セージマン氏の見解は、米国に対するテロの脅威について最近行われた、二つの権威ある分析と矛盾する。一つは2007年7月の国家情報評価（NIE）であり、もう一つはマイク・マコーネル国家情報長官が今年2月に上院情報特別委員会に提出した年次脅威評価である。例えば、2007年のNIEは、アルカイダについて、「米国本土にとって今も脅威であり、今後も脅威であり続ける。アルカイダ中央部の指導者は際だった効果が期待できる計画を練っており、スンニ派の過激派などの他者にアルカイダの計画を真似させるなどして、実行力を補完している」と明確に述べている。評価の中でも言及されているように、この結論はCIAと国家安全保障会議の元メンバーであるブルース・リーデル氏の見解でもある（「アルカイダの逆襲」2007年5、6月）。アルカイダがトップ・ダウン、もしくはボトム・アップの双方で作戦を立案し、実行に移す機敏で柔軟な組織であることは疑いない。「リーダーなき聖戦」の唯一の前提である草の根の次元に限定すべき理由はない。NIEはまた、「米国本土への攻撃能力を保持、もしくは再生させている集団は、パキスタンの連邦直轄部族地域にある隠れ場所に潜む者や実務上の補佐官、そしてトップの指導者が含まれると評価している」と述べている。セージマン氏は、分析的な説明も実験的な根拠もないまま、この結論を「人騒がせなもの」として退けているのである。
McConnell's recent testimony both expanded on and amplified the NIE's basic conclusion that al Qaeda is alive and well and plotting high-profile terrorist attacks much as it did before 9/11. "Al Qaeda and its terrorist affiliates continue to pose significant threats to the United States at home and abroad, and al Qaeda's central leadership based in the border area of Pakistan is its most dangerous component," McConnell warned. He went on to explain how al Qaeda continues to exercise top-down direction and guidance even though it "has lost many of its senior operational planners over the years. . . . The group's adaptable decisionmaking process and bench of skilled operatives have enabled it to identify effective replacements." Finally, McConnell's observation that members of al Qaeda in Iraq have been dispatched "to establish cells in other countries" casts further doubt on Sageman's claims regarding al Qaeda's bottom-up organizational structure.
マコーネル長官の最近の証言は、ＮＩＥの結論をさらに拡大、補強したものであり、アルカイダは依然健在で、9・11以上の大胆な計画を立案しているという。マコーネル長官は「アルカイダとその傘下にあるテロリスト集団は、米国内外で深刻な脅威であり続けている。特に危険なのは、パキスタンの国境付近を拠点にしているアルカイダ中央部の指導者層だ」と警告している。「アルカイダはここ数年で、作戦立案者を多く失った。アルカイダにとって融通の利く意思決定過程を通し、かつ熟練の工作員が、能力のある後継者を見つけることができる」といわれるが、マコーネル長官は、アルカイダがいかにしてトップ・ダウンで命令し続けているかについて説明する。最後に、イラクに派遣されたアルカイダのメンバーの役割は、「他国でアルカイダの下部集団を発足させるためである」としているマコーネル長官の見方も、セージマン氏のアルカイダはボトム・アップ式の組織形態であるとする主張に、さらなる疑問を投げ掛ける。
These "alarmist" assessments are not confined to the U.S. intelligence community. In a landmark public speech in November 2006, Eliza Manningham-Buller, then the director general of the British Security Service, or MI5, was unequivocal in her evaluation of the threat posed by a resurgent al Qaeda with still functioning command-and-control capabilities. "We are aware of numerous plots to kill people and to damage our economy," Manningham-Buller stated. "What do I mean by numerous? Five? Ten? No, nearer 30 that we currently know of," she continued. "These plots often have links back to al Qaeda in Pakistan, and through those links al Qaeda gives guidance and training to its largely British foot soldiers here on an extensive and growing scale."
このような「人騒がせな連中」は、米国の情報機関だけに限らないようだ。英国の治安機関であるMI5のエリザ・マンニンガム・ブレア長官は、2006年11月に行った画期的な演説の中で、指揮統制能力を保持したままのアルカイダの復活がもたらす脅威について明確に論評していた。マンニンガム・ブレア長官は「英国民の殺害と英国経済への打撃を目的とした数々の計画が発覚した」と述べ上で、「数々の計画と言ったが、どれほどの数か。五つか。それとも十か。そうじゃない。今、分かっているだけでも30近くの計画が発覚しているのだ」と付け加えた。マンニンガム・ブレア長官によると、「これらの計画は裏にはパキスタンで身を潜めているアルカイダのメンバーがいる。彼らが広範囲に及ぶ規模で英国の工作員に命令を与え、訓練を施している」のだという。
Sageman also employs historically groundless parallels in order to bolster his case that today's terrorist threat is an exclusively bottom-up phenomenon. The Irish Republican Army did not, as Leaderless Jihad maintains, begin "in a pub in Boston" and cross "the ocean to Ireland during World War I." The IRA was the product of a series of underground associations that were formed in Ireland in the eighteenth century, migrated to the United States in the middle of the following century, and then gave rise to the terrorist campaigns of various successive organizations, such as the Irish Revolutionary Brotherhood, the Irish Republican Brotherhood, the Fenian Brotherhood, and Clan na Gael. Even more egregiously inaccurate is Sageman's claim that the anarchist movement was responsible for starting World War I. While Sageman is correct that "the murder of the Archduke Franz Ferdinand triggered World War I," his assertion that the "anarchists carried out these killings even though there was no central organization to coordinate their actions" is ludicrous. Those more familiar with either the history of terrorism or the origins of World War I will know that the assassin, Gavrilo Princip, was neither an anarchist nor one of a "bunch of guys" who had serendipitously gravitated toward one another and decided to commit a terrorist act. Rather, he was a dedicated member of the militantly anti-Hapsburg organization Young Bosnia, which was in turn connected to the infamous clandestine Serbian organization the Black Hand, which itself received aid and training from the intelligence department of the Serbian army's general staff.
セージマン氏はまた、テロリストがもたらす脅威は今日、もっぱらボトム・アップであるとする彼の持論を補強するため、歴史的に根拠のない例を持ち出している。アイルランド共和軍（IRA）は、「リーダーなき聖戦」で主張されているように、「ボストンのパブ」で生まれ、「第一次世界大戦中に海を渡ってアイルランドに行った」わけではなかろう。IRAは18世紀にアイルランドで発足した反体制組織が結束してできたものであって、その後、米国に移り、アイルランド革命兄弟団、アイルランド共和兄弟団、フェニアン団（後にClan na Gael）のような一連のテロ組織を生んでいった。セージマン氏の「第一次世界大戦は無政府主義運動に責任がある」とする主張は、もはや甚だ不正確である。セージマン氏の「オーストリアの皇太子フランツ・フェルディナンドの殺害が、第一次世界大戦の引き金となった」との主張は正しいが、彼の「無政府主義者たちは、こうした殺害を、彼らの行動を統制する中央組織がないにもかかわらず、実行していった」という主張になるともはや滑稽である。テロリズムの歴史上、第一次世界大戦の引き金となったことでよく知られているのは、暗殺者ガブリロ・プリンチプであるが、彼は無政府主義者でも、また、思いがけず互いに引き寄せられ、テロ行為に及ぶ決意をした「野郎どもの一団」の一人でもない。むしろ、ガブリロ・プリンチプは、セルビアの軍事諜報機関から援助と訓練を受けている悪名高い秘密組織「黒い手」とつながりのある、反ハプスブルク家を掲げる武装組織「ヤング・ボスニア」の一員だった。
MADNESS TO THE METHOD
錯乱した手法
Sageman's historical ignorance is surpassed only by his cursory treatment of social networking theory, which forms the foundation of the scientific methodology he claims to employ. Leaderless Jihad's first chapter, titled "How to Study Terrorism in the Twenty-first Century," takes exception to much of the literature on terrorism, which, in Sageman's opinion, is unscientific, relies too much on narrowly explanatory case studies and profiles of leading terrorist figures, is too heavily dependent on information gleaned from government sources, and amounts to "nothing more than arguments made for the sake of scoring political points."
セージマン氏が主張を展開する上で援用している社会ネットワーク理論は、彼の科学的手法の根拠となっているが、その取り上げ方の雑さは、彼の歴史に関する無知を超えている。「リーダーなき聖戦」の第1章「20世紀におけるテロリズムをいかにして研究するか」と題した部分で、セージマン氏は、テロリズムに関する研究のほとんどに異議を唱えている。批判の理由は、セージマン氏によると、非科学的で、かろうじて説明的なケース・スタディやテロリスト実態については主要な分析結果に頼り切り、さらに政府が集めた情報源にひどく依存していおり、これでは「政治的な点数稼ぎという目的の主張でしかない」という。
2008年5月10日土曜日
聖火はエベレストのどこで灯ったのか？
ミャンマーに駐在している米国のビラロザ代理大使は
ミャンマーの軍政を「被害妄想の政権」と呼んでいたようですが
権力の所在が広く個に分散される
民主主義の原理に則った物言いというのは
権力を集中させている側の人たちにしてみれば
不愉快でしかないでしょう。
だから「内政問題っつってんだろ！外からうぜぇこと言ってんじゃね～」
と極端なほどディフェンシブな態度になる。
チベット問題が国際的な注目を浴びるようになって以来
同じくあからさまにディフェンシブな態度なのが中国。
聖火をエベレスト山頂に灯すという
たいそう派手なイベントも
その派手さのわりには、ずいぶんとすっきりしない。
登山隊は本当にエベレスト山頂に到達したのだろうか？
というそもそものところから
失礼ながらも疑問を抱く人が少なからずおりまして…。
国際的な宣揚という意味では、この聖火のエベレスト登頂は
それほどうまく目的を達成することができなかったのではなかろうか
などと心配になるわけです。
はい、これも「内政には口を出すな」となるのでしょうか。
余計なお世話ですね。
白けながらも、凄いね凄いねと賞賛し
ご機嫌を取るのが賢い姿勢というものでしょう。
そんな白けた気分をそのままに
以下のヘラルド・トリビューン紙に掲載された
AP通信の記事を紹介します。
China's Everest Olympic torch run is grand ― but secret
聖火リレーでエベレスト登頂という、中国の壮大な計画を覆う秘密のヴェール
Copyright © 2008 The International Herald Tribune www.iht.com
The Associated Press
Wednesday, April 30, 2008
BEIJING: Chinese mountaineers made final preparations Wednesday to take the Olympic torch up Mount Everest in a grand but contentious feat for the Beijing Olympics that is being accorded an unusual mixture of fanfare and secrecy.
北京：尋常ではない派手な宣伝を打ちながら、その実態については秘密に包まれている北京オリンピックの聖火をエベレスト山頂で灯すという壮大でありながら、賛否両論ある偉業のための最終準備が、水曜日に中国の登山隊の手で行われた。
State-run China Central Television began the first of what are billed as elaborate and technically difficult live broadcasts from Everest's base camp for the torch's journey up the world's tallest peak. Mountaineers were completing the setup of a staging point at 8,300 meters (27,390 feet) for the final assault on the 8,850-meter (29,035-foot) summit, CCTV reported.
中国国営テレビは、ベース・キャンプから世界最高峰のエベレスト登頂までの聖火リレーを生放送するという、技術的に極めて難しい初の番組を組む準備に取り掛かり始めた。同テレビによると、登山隊は出発地点から8,300メートル（27,390フィート）上を目指し、頂点の8,850メートル（29,035フィート）を登頂するための準備を終えたという。
Yet there was no word on the location of the torch, which mountaineers on the 31-member climbing team would go to the summit, their whereabouts and when they would scale the peak. The Web site of Beijing Daily likened the lack of information to a "mysterious veil that has surrounded base camp."
しかしながら、31人で構成されているという登山隊がエベレスト頂点のどこで聖火を灯すのか。登山隊はどこにいるのか。そして、いつ頂上に到達するのかなどについての情報がまったくもたらされてこない。北京デイリーのウェブサイトは、この情報の欠如を「ベース・キャンプを覆う不可思議なヴェール」とたとえた。
Some media reports had speculated that the climb could come as early as Wednesday ― the 100-day countdown to the August 8-24 games ― or Thursday ― the May Day holiday. A brewing storm made a climb in the next three days unlikely, the Xinhua News Agency cited Yang Xingguo, the expedition's weather expert at base camp, as saying late Wednesday.
登山隊出発の日については、早くても水曜日（北京オリンピックまで後100日のカウントダウンが始まる日）か木曜日（5月の連休初日）ではないかとの報道もある。新華通信はベース・キャンプにいる天気予報士のYang Xingguo氏が水曜日の遅くに、強い吹雪のため3日は登山できそうにないと語っていたことを紹介している。
Instead to commemorate the 100-day mark, Beijing held a mini-marathon and song gala. Senior Communist Party leader Jia Qinglin urged all Chinese "to pool our patriotic passion to accumulate a mighty force that could overcome all difficulties in a bid to hold a successful Olympics." Meanwhile, the Chinese and foreign reporters at Everest base camp waited.
北京オリンピックまで後100日を祝う式典として、北京ではミニ・マラソンと歌の祝祭が催された。中国共産党の賈慶林・全国政協主席は、中国の全国民に向けて、「皆で愛国の情熱を共有し、オリンピックの成功に向けた努力の中で、あらゆる困難を乗り越えていける大きな力にしていこう」と訴えた。その一方で、中国と海外メディアの報道員はエベレストのベース・キャンプで待機していた。
Still billed as a spectacular event in the buildup to the August games, the Everest climb is being given mixed treatment. With the torch relay dogged by protests worldwide and Beijing's oft-criticized rule in Tibet drawing heated scrutiny after widespread anti-Chinese protests this spring, organizers have placed a premium on security.
8月のオリンピックを盛り上げるための華やかなイベントとして宣伝されてはいるが、聖火リレーによるエベレスト登頂の扱いは複雑だ。3月の中国に対する抗議は広がりを見せ、聖火リレーには世界中で常に抗議が付きまとい、しばし批判される中国のチベット支配に対して厳しい目が注がれるようなった。オリンピック運営側は、聖火の警護を重視するようになった。
The Everest torch, specially designed to burn in frigid, windy, oxygen-thin Himalayan air, is a sister flame to the one that made its way around the world and Wednesday reached Hong Kong, returning to Chinese territory after a month abroad. Organizers did not publicize the Everest flame's travel to base camp over the past month, apparently to avoid protests.
エベレスト登頂用の松明は、聖火がヒマラヤの寒さや強風、薄い酸素といった環境の中でも消えないように、特別に工夫してある。聖火は1カ月の間、リレーでつながれながら世界中を回り、水曜日に香港にやって来た。聖火が中国国内に戻ってきたのである。その間、オリンピック運営側は、ベース・キャンプから聖火をリレーでエベレスト登頂に運ぶことについて、一切公表しなかった。聖火リレーへの抗議の回避が目的だったことは明白だ。
Beijing has also exercised its diplomatic clout, persuading neighboring Nepal to bar climbers from border-straddling Everest's southern face to keep potential protesters from reaching the peak and spoiling the torch's moment.
また、中国政府は外交的影響力を発揮し、隣国のネパールに同国の国境をまたぐエベレスト南部から登山者を排除するよう説得することで、潜在的な抗議者が山頂に近づき、聖火を略奪するような事態を防ごうとした。
But the secrecy has also dented plans by organizers and CCTV, which spent heavily on special broadcast facilities, to promote a torch run that is physically challenging but that has been criticized by Tibetan activists as a symbol of Chinese domination of Tibet.
しかし、こうした秘密主義は、チベット人抗議者から中国のチベット支配の象徴であるとの批判を受けながらも、物理的に困難なことである聖火リレーのエベレスト登頂を宣伝するという、オリンピック運営側と中国中央テレビの試みを台無しにしかねない。
"It's a challenging mountain, not because of technical problems. It's easy technically. But because of the height, it's difficult and dangerous," said Pierre Maina, a Danish surgeon and mountaineer who is preparing to scale Everest from the northern side in Tibet next year.
「エベレストが登頂困難な山であるのは、技術的な問題が理由なのではない。技術的には難しくないのだが、問題は高さだ。エベレストはその高さ故に、登頂困難で、危険な山なのだ」とは、来年、チベット側のエベレストの北側から登頂に挑戦する外科医であり、登山家のデンマーク人、ピエーレ・マイナ氏の言葉である。
Oxygen bottles are a must above 7,800 meters (25,750 feet), the Tibet Mountaineering Training School said. Everest's northern face is said to be subject to harsher, windier weather than the Nepal side, with usually just two chances to make the summit in May, the choice season for climbing.
チベット登山家養成学校の話によると、7,800メートル（25,750フィート）を超えたところでは、酸素ボンベが必須だという。エベレスト北側からの登頂はネパール側と比べると強風にあおられることも多く、天候もより過酷であるため、登山シーズンである5月であっても、登頂達成のチャンスは通常2回しかないといわれている。
The head of the China Mountaineering Association, Wang Yongfeng, has said he nearly died in a 1993 Everest expedition in part because he used up his oxygen bottle near the summit and emergency supplies were at staging camps below. "Regardless of the weather, we must get the sacred flame of the Olympics to shine over Mount Qomolangma," state media has quoted Wang as saying, using the Chinese name for Everest.
中国登山連盟のWang Yongfeng会長は、1993年のエベレスト登山で死にかけた経験があると語る。頂上付近で酸素ボンベの酸素を使い果たした上に、酸素の緊急補給は山を下ったキャンプでしか行えなかったためである。中国の国営メディアは「天候がどうあれ、何としてもチョモランマ（エベレストの中国名）の頂上で聖火を灯す」とのWang 会長の言葉を紹介していた。
Maina, the Danish climber, was at the base camp of nearby Cho Oyu in September 2006 and saw Chinese security shoot at Tibetans fleeing over the Nangpa pass to try to reach Nepal. A Buddhist nun was killed, and the experience colored Maina's views about the Olympic torch's Everest trek.
デンマーク人の登山家、マイナ氏は2006年9月、世界で6番目の高峰であるチョー・オユー付近のベース・キャンプで、中国の国境警備兵が、ナンパラ峠を越えてネパールに亡命しようとしているチベット人を銃撃していたところを目撃した。（銃撃で）修道女が一人、殺された。この経験が、聖火リレーのエベレスト登頂に対するマイナ氏の見方に影響を与えた。
"What I experienced in Tibet makes feel bad about what they are doing with the Olympic Games," he said by phone from the Danish town of Slagelse.
マイナ氏は、デンマークの町スラゲルセから電話で、「チベットでの経験が、北京オリンピックの心象を悪くしている」と語っていた。
State media and Olympic officials have gushed that the Everest climb would symbolize universal Olympic ideals and have largely omitted talk about Chinese dominance. A local newspaper in Hubei province last week said the ascent would "create a peak for Olympic history and give expression to the acme of the Olympic spirit."
中国の国営メディアとオリンピック運営関係者らは、聖火リレーによるエベレスト登頂は、オリンピックの理念の普遍性を象徴するものであると必死に訴える一方で、自国の支配について言及することを避けている。先週発行された湖北州の地方紙は、聖火リレーによるエベレスト登頂について「オリンピックの歴史上、最高の偉業であり、オリンピック精神の極致を表現するものとなるだろう」と論評していた。
CCTV's coverage of the ascent is believed to be the fourth broadcast of an Everest climb and the most extensive. Broadcast equipment has been placed at four climbing camps, from 6,500 meters (21,450 feet) to the highest staging base at 8,300 meters (27,390 feet) and a camera will accompany the final assault, the broadcaster has said. A full-scale dress rehearsal with 86 in crew was staged in May last year.
今回の中国国営中央テレビによる聖火リレーのエベレスト登頂を取り上げた番組は、過去に4回、エベレスト登山を取り上げた際の放送と比べても、最大規模のものになるという。放送設備は、6,500メートル（21,450フィート）地点から、ベース・キャンプの最高地点となる8,300メートル（27,390フィート）に至るまでの間にある4つの登山キャンプに置かれており、山頂の到達の際には、カメラも同行する報道関係者は語る。聖火リレーによるエベレスト登頂のための最終リハーサルは昨年5月に行われ、これには86人が参加した。
Yet despite the grand plans, the 10 foreign reporters at base camp said the carefully controlled doses of information they were given seemed designed to make sure that any mishaps went unreported.
これほど壮大な計画であるにもかかわらず、ベース・キャンプで待機する10人の海外メディアの報道員は、情報が慎重に規制されているため、不運な事故が起きたとしても、そのことについては報道されないようになっているようだと述べている。
"Having invited us here to cover the ascent of the flame, the Chinese appear to have taken fright. It now seems that they only want us to report the victorious summit moment," the BBC's Jonah Fisher said in an online diary. "We may never know if there were failed attempts, or indeed if someone hurt themselves trying for the top. The only fact we possess is that the flame is somewhere in the area."
「我々が聖火のエベレスト登頂の取材で招待され、ベース・キャンプに到着したとき、中国人は怯えているようにも見えた。彼らが我々に望んでいることは、山頂に到達したという勝利の瞬間の報道だけであるらしい」とは、BBCのジョーナ・フィッシャー記者がネット上の日記で書いていた言葉である。フィッシャー記者は続けてこのようにも書いている。「エベレスト登頂の試みが失敗であったのかどうか。また、誰かが負傷したのかどうか。我々には知る由もない。我々が知り得る事実はただ一つ。聖火がエベレストのどこかで灯っているということだけだ」
ミャンマーの軍政を「被害妄想の政権」と呼んでいたようですが
権力の所在が広く個に分散される
民主主義の原理に則った物言いというのは
権力を集中させている側の人たちにしてみれば
不愉快でしかないでしょう。
だから「内政問題っつってんだろ！外からうぜぇこと言ってんじゃね～」
と極端なほどディフェンシブな態度になる。
チベット問題が国際的な注目を浴びるようになって以来
同じくあからさまにディフェンシブな態度なのが中国。
聖火をエベレスト山頂に灯すという
たいそう派手なイベントも
その派手さのわりには、ずいぶんとすっきりしない。
登山隊は本当にエベレスト山頂に到達したのだろうか？
というそもそものところから
失礼ながらも疑問を抱く人が少なからずおりまして…。
国際的な宣揚という意味では、この聖火のエベレスト登頂は
それほどうまく目的を達成することができなかったのではなかろうか
などと心配になるわけです。
はい、これも「内政には口を出すな」となるのでしょうか。
余計なお世話ですね。
白けながらも、凄いね凄いねと賞賛し
ご機嫌を取るのが賢い姿勢というものでしょう。
そんな白けた気分をそのままに
以下のヘラルド・トリビューン紙に掲載された
AP通信の記事を紹介します。
China's Everest Olympic torch run is grand ― but secret
聖火リレーでエベレスト登頂という、中国の壮大な計画を覆う秘密のヴェール
Copyright © 2008 The International Herald Tribune www.iht.com
The Associated Press
Wednesday, April 30, 2008
BEIJING: Chinese mountaineers made final preparations Wednesday to take the Olympic torch up Mount Everest in a grand but contentious feat for the Beijing Olympics that is being accorded an unusual mixture of fanfare and secrecy.
北京：尋常ではない派手な宣伝を打ちながら、その実態については秘密に包まれている北京オリンピックの聖火をエベレスト山頂で灯すという壮大でありながら、賛否両論ある偉業のための最終準備が、水曜日に中国の登山隊の手で行われた。
State-run China Central Television began the first of what are billed as elaborate and technically difficult live broadcasts from Everest's base camp for the torch's journey up the world's tallest peak. Mountaineers were completing the setup of a staging point at 8,300 meters (27,390 feet) for the final assault on the 8,850-meter (29,035-foot) summit, CCTV reported.
中国国営テレビは、ベース・キャンプから世界最高峰のエベレスト登頂までの聖火リレーを生放送するという、技術的に極めて難しい初の番組を組む準備に取り掛かり始めた。同テレビによると、登山隊は出発地点から8,300メートル（27,390フィート）上を目指し、頂点の8,850メートル（29,035フィート）を登頂するための準備を終えたという。
Yet there was no word on the location of the torch, which mountaineers on the 31-member climbing team would go to the summit, their whereabouts and when they would scale the peak. The Web site of Beijing Daily likened the lack of information to a "mysterious veil that has surrounded base camp."
しかしながら、31人で構成されているという登山隊がエベレスト頂点のどこで聖火を灯すのか。登山隊はどこにいるのか。そして、いつ頂上に到達するのかなどについての情報がまったくもたらされてこない。北京デイリーのウェブサイトは、この情報の欠如を「ベース・キャンプを覆う不可思議なヴェール」とたとえた。
Some media reports had speculated that the climb could come as early as Wednesday ― the 100-day countdown to the August 8-24 games ― or Thursday ― the May Day holiday. A brewing storm made a climb in the next three days unlikely, the Xinhua News Agency cited Yang Xingguo, the expedition's weather expert at base camp, as saying late Wednesday.
登山隊出発の日については、早くても水曜日（北京オリンピックまで後100日のカウントダウンが始まる日）か木曜日（5月の連休初日）ではないかとの報道もある。新華通信はベース・キャンプにいる天気予報士のYang Xingguo氏が水曜日の遅くに、強い吹雪のため3日は登山できそうにないと語っていたことを紹介している。
Instead to commemorate the 100-day mark, Beijing held a mini-marathon and song gala. Senior Communist Party leader Jia Qinglin urged all Chinese "to pool our patriotic passion to accumulate a mighty force that could overcome all difficulties in a bid to hold a successful Olympics." Meanwhile, the Chinese and foreign reporters at Everest base camp waited.
北京オリンピックまで後100日を祝う式典として、北京ではミニ・マラソンと歌の祝祭が催された。中国共産党の賈慶林・全国政協主席は、中国の全国民に向けて、「皆で愛国の情熱を共有し、オリンピックの成功に向けた努力の中で、あらゆる困難を乗り越えていける大きな力にしていこう」と訴えた。その一方で、中国と海外メディアの報道員はエベレストのベース・キャンプで待機していた。
Still billed as a spectacular event in the buildup to the August games, the Everest climb is being given mixed treatment. With the torch relay dogged by protests worldwide and Beijing's oft-criticized rule in Tibet drawing heated scrutiny after widespread anti-Chinese protests this spring, organizers have placed a premium on security.
8月のオリンピックを盛り上げるための華やかなイベントとして宣伝されてはいるが、聖火リレーによるエベレスト登頂の扱いは複雑だ。3月の中国に対する抗議は広がりを見せ、聖火リレーには世界中で常に抗議が付きまとい、しばし批判される中国のチベット支配に対して厳しい目が注がれるようなった。オリンピック運営側は、聖火の警護を重視するようになった。
The Everest torch, specially designed to burn in frigid, windy, oxygen-thin Himalayan air, is a sister flame to the one that made its way around the world and Wednesday reached Hong Kong, returning to Chinese territory after a month abroad. Organizers did not publicize the Everest flame's travel to base camp over the past month, apparently to avoid protests.
エベレスト登頂用の松明は、聖火がヒマラヤの寒さや強風、薄い酸素といった環境の中でも消えないように、特別に工夫してある。聖火は1カ月の間、リレーでつながれながら世界中を回り、水曜日に香港にやって来た。聖火が中国国内に戻ってきたのである。その間、オリンピック運営側は、ベース・キャンプから聖火をリレーでエベレスト登頂に運ぶことについて、一切公表しなかった。聖火リレーへの抗議の回避が目的だったことは明白だ。
Beijing has also exercised its diplomatic clout, persuading neighboring Nepal to bar climbers from border-straddling Everest's southern face to keep potential protesters from reaching the peak and spoiling the torch's moment.
また、中国政府は外交的影響力を発揮し、隣国のネパールに同国の国境をまたぐエベレスト南部から登山者を排除するよう説得することで、潜在的な抗議者が山頂に近づき、聖火を略奪するような事態を防ごうとした。
But the secrecy has also dented plans by organizers and CCTV, which spent heavily on special broadcast facilities, to promote a torch run that is physically challenging but that has been criticized by Tibetan activists as a symbol of Chinese domination of Tibet.
しかし、こうした秘密主義は、チベット人抗議者から中国のチベット支配の象徴であるとの批判を受けながらも、物理的に困難なことである聖火リレーのエベレスト登頂を宣伝するという、オリンピック運営側と中国中央テレビの試みを台無しにしかねない。
"It's a challenging mountain, not because of technical problems. It's easy technically. But because of the height, it's difficult and dangerous," said Pierre Maina, a Danish surgeon and mountaineer who is preparing to scale Everest from the northern side in Tibet next year.
「エベレストが登頂困難な山であるのは、技術的な問題が理由なのではない。技術的には難しくないのだが、問題は高さだ。エベレストはその高さ故に、登頂困難で、危険な山なのだ」とは、来年、チベット側のエベレストの北側から登頂に挑戦する外科医であり、登山家のデンマーク人、ピエーレ・マイナ氏の言葉である。
Oxygen bottles are a must above 7,800 meters (25,750 feet), the Tibet Mountaineering Training School said. Everest's northern face is said to be subject to harsher, windier weather than the Nepal side, with usually just two chances to make the summit in May, the choice season for climbing.
チベット登山家養成学校の話によると、7,800メートル（25,750フィート）を超えたところでは、酸素ボンベが必須だという。エベレスト北側からの登頂はネパール側と比べると強風にあおられることも多く、天候もより過酷であるため、登山シーズンである5月であっても、登頂達成のチャンスは通常2回しかないといわれている。
The head of the China Mountaineering Association, Wang Yongfeng, has said he nearly died in a 1993 Everest expedition in part because he used up his oxygen bottle near the summit and emergency supplies were at staging camps below. "Regardless of the weather, we must get the sacred flame of the Olympics to shine over Mount Qomolangma," state media has quoted Wang as saying, using the Chinese name for Everest.
中国登山連盟のWang Yongfeng会長は、1993年のエベレスト登山で死にかけた経験があると語る。頂上付近で酸素ボンベの酸素を使い果たした上に、酸素の緊急補給は山を下ったキャンプでしか行えなかったためである。中国の国営メディアは「天候がどうあれ、何としてもチョモランマ（エベレストの中国名）の頂上で聖火を灯す」とのWang 会長の言葉を紹介していた。
Maina, the Danish climber, was at the base camp of nearby Cho Oyu in September 2006 and saw Chinese security shoot at Tibetans fleeing over the Nangpa pass to try to reach Nepal. A Buddhist nun was killed, and the experience colored Maina's views about the Olympic torch's Everest trek.
デンマーク人の登山家、マイナ氏は2006年9月、世界で6番目の高峰であるチョー・オユー付近のベース・キャンプで、中国の国境警備兵が、ナンパラ峠を越えてネパールに亡命しようとしているチベット人を銃撃していたところを目撃した。（銃撃で）修道女が一人、殺された。この経験が、聖火リレーのエベレスト登頂に対するマイナ氏の見方に影響を与えた。
"What I experienced in Tibet makes feel bad about what they are doing with the Olympic Games," he said by phone from the Danish town of Slagelse.
マイナ氏は、デンマークの町スラゲルセから電話で、「チベットでの経験が、北京オリンピックの心象を悪くしている」と語っていた。
State media and Olympic officials have gushed that the Everest climb would symbolize universal Olympic ideals and have largely omitted talk about Chinese dominance. A local newspaper in Hubei province last week said the ascent would "create a peak for Olympic history and give expression to the acme of the Olympic spirit."
中国の国営メディアとオリンピック運営関係者らは、聖火リレーによるエベレスト登頂は、オリンピックの理念の普遍性を象徴するものであると必死に訴える一方で、自国の支配について言及することを避けている。先週発行された湖北州の地方紙は、聖火リレーによるエベレスト登頂について「オリンピックの歴史上、最高の偉業であり、オリンピック精神の極致を表現するものとなるだろう」と論評していた。
CCTV's coverage of the ascent is believed to be the fourth broadcast of an Everest climb and the most extensive. Broadcast equipment has been placed at four climbing camps, from 6,500 meters (21,450 feet) to the highest staging base at 8,300 meters (27,390 feet) and a camera will accompany the final assault, the broadcaster has said. A full-scale dress rehearsal with 86 in crew was staged in May last year.
今回の中国国営中央テレビによる聖火リレーのエベレスト登頂を取り上げた番組は、過去に4回、エベレスト登山を取り上げた際の放送と比べても、最大規模のものになるという。放送設備は、6,500メートル（21,450フィート）地点から、ベース・キャンプの最高地点となる8,300メートル（27,390フィート）に至るまでの間にある4つの登山キャンプに置かれており、山頂の到達の際には、カメラも同行する報道関係者は語る。聖火リレーによるエベレスト登頂のための最終リハーサルは昨年5月に行われ、これには86人が参加した。
Yet despite the grand plans, the 10 foreign reporters at base camp said the carefully controlled doses of information they were given seemed designed to make sure that any mishaps went unreported.
これほど壮大な計画であるにもかかわらず、ベース・キャンプで待機する10人の海外メディアの報道員は、情報が慎重に規制されているため、不運な事故が起きたとしても、そのことについては報道されないようになっているようだと述べている。
"Having invited us here to cover the ascent of the flame, the Chinese appear to have taken fright. It now seems that they only want us to report the victorious summit moment," the BBC's Jonah Fisher said in an online diary. "We may never know if there were failed attempts, or indeed if someone hurt themselves trying for the top. The only fact we possess is that the flame is somewhere in the area."
「我々が聖火のエベレスト登頂の取材で招待され、ベース・キャンプに到着したとき、中国人は怯えているようにも見えた。彼らが我々に望んでいることは、山頂に到達したという勝利の瞬間の報道だけであるらしい」とは、BBCのジョーナ・フィッシャー記者がネット上の日記で書いていた言葉である。フィッシャー記者は続けてこのようにも書いている。「エベレスト登頂の試みが失敗であったのかどうか。また、誰かが負傷したのかどうか。我々には知る由もない。我々が知り得る事実はただ一つ。聖火がエベレストのどこかで灯っているということだけだ」
2008年5月9日金曜日
イラクのアルカイダ系組織のリーダー、逮捕か？…翌日、やっぱり逮捕の情報は間違いでした
「イラクのアルカイダ聖戦組織」のリーダー逮捕の一報が
昨日ありましたが、報道はどうやら間違っていたらしい。
イラクのような国に限りませんが
発展途上国の行政機関ソースの情報というのは
本当に信頼性に欠けるというか何というか。
普通、こうした犯罪容疑者にかかわる情報を
メディアにリークする場合
そのタイミングには慎重に慎重を期すのが常のはずなのですが
噂レベルの話をそのままメディアにリークしてしまう
イラク国防省の報道官。
BBCの報道ではイラク治安部隊の調査で裏が取れたとされていたが
一体どういう調査をしたのやら。
逮捕の第一報と翌日に即、否定の一報が出されていたので
同時に紹介。BBCの報道より。
Al-Qaeda Iraq leader 'arrested'
イラクのアルカイダ系組織の指導者、「逮捕」か
Story from BBC NEWS
http://news.bbc.co.uk/go/pr/fr/-/2/hi/middle_east/7391423.stmPublished
2008/05/09 01:20:45 GMT
© BBC MMVIII
The leader of al-Qaeda in Iraq, Abu Ayyub al-Masri, has been arrested, according to media reports quoting the country's defence ministry.
イラク国防省の話を引用している報道によると、イラクのアルカイダ系組織の指導者、アブ・アユブ・アル・マスリが逮捕されたという。
Masri, also known as Abu Hamza al-Muhajir, was detained in the northern city of Mosul, reports said.
報道によると、アブハムザ・アル・ムハジルという名でも知られているマスリは、モスル北部の町で拘束されたという。
The US military in Iraq said it was so far unable to confirm the reports.
イラクに駐留する米軍は、今のところ報道の真偽を確認できていないとしている。
The Egyptian-born militant took over the leadership of the group from Abu Musab al-Zarqawi shortly after he was killed in a US air strike in June 2006.
マスリはエジプト生まれの過激派で、イラクのアルカイダ系組織「イラクの聖戦アルカイダ組織」の創設者であるアブ・ムスアブ・アル・ザルカウィが2006年の米軍の空爆で殺害されたことを受け、彼の後を引き継いだ。
Al-Qaeda in Iraq has been blamed for or has claimed responsibility for some of the bloodiest insurgent attacks in Iraq since the US-led invasion in 2003.
「イラクの聖戦アルカイダ組織」は2003年から始まった米軍主導のイラク侵攻以降、残忍な武装闘争を展開してきた罪に問われている。
Joint operation
共同作戦
A spokesman for the Iraqi defence ministry, Mohammad al-Askari, told the Associated Press that he had been informed of Masri's capture by the Iraqi military in Nineveh province, of which Mosul is the capital.
イラク国防省の報道官であるモハメド・アル・アスカリ氏がAP通信に語ったところによると、イラク軍がニネヴェ（首都はモスル）でマスリを拘束したとの情報を得たという。
"The commander of Nineveh military operations informed me that Iraqi troops captured Abu Hamza al-Muhajir, the leader of al-Qaida in Iraq," he said.
アスカリ氏は「ニネヴェでの軍事作戦を指揮した司令官が私にイラクのアルカイダ系組織のリーダーであるアブハムザ・アル・ムハジルを捕らえたとの情報を伝えてくれた」と語っている。
Interior ministry spokesman Maj-Gen Abdul-Karim Khalaf told al-Iraqiya TV that security forces had "arrested one of al-Qaeda's leaders at midnight and during the primary investigations he admitted that he was Abu Hamza al-Muhajir".
イラク内務省の報道官であるマジ・ゲン・アブドル・カリム・カラフ氏はアル・アラビヤ・テレビの取材に応じ、「治安部隊が深夜にアルカイダ系組織のリーダーを逮捕し、初期調査で、自分がアブハムザ・アル・ムハジルであることを認めた」と述べた。
Gen Khalaf said a source close the al-Qaeda leader had informed police that he would be at a house in Mosul's Wadi Hajjar district at midnight on Wednesday.
ゲン・カラフ氏は、水曜日の深夜に、アルカイダ系組織のリーダーと親密だという情報筋が警察に、マスリがモスルのワディ・ハッジャール区にある自宅にいると知らせてくれたと説明した。
Members of al-Qaeda are believed to have regrouped in the northern city since the beginning of the US troops "surge" last year.
イラクで昨年から米軍が「増派作戦」を展開して以来、アルカイダのメンバーがイラク北部に再結集しているといわれている。
A US military spokesman in Baghdad said he could not confirm that Masri had been arrested, but did not believe the reports to be true.
米軍の報道官はバグダッドで、マスリが逮捕されたのかどうか確認できず、報道が正しいかどうかも疑わしいと述べている。
'Minister of war'
戦争大臣
Masri is believed to have helped Zarqawi form the first al-Qaeda cell in Baghdad.
マスリは、バグダッドでザルカウィが立ち上げた初のアルカイダ系組織を支援していたといわれている。
After becoming leader, he vowed to "continue what Sheikh Abu Musab began" and avenge his death with attacks that would "turn your children's hair white".
同組織の指導者の立場となって以降、マスリは「シェイク・アブムサブが始めたことの継続」とアブムサブの死に対して「子の髪が白髪となるほどの」攻撃で報復することを誓ったという。
In April 2007, he was named "minister of war" in the 10-man cabinet of the Islamic State of Iraq, an umbrella organisation of Sunni militant groups.
2007年4月、マスリはスンニ派系の武装闘争集団を統括する組織「イラク・イスラム国家」の内閣のメンバー10人のうちの「戦争大臣」に任命された。
Shortly afterwards, the Iraqi government claimed Masri had been killed in an "internal battle" between militants, but this was quickly denied by the group.
その直後、イラク政府はマスリが武装闘争集団内の闘争で死亡したと発表したが、武装闘争集団側はその発表を即座に否定した。
In an hour-long audio tape broadcast last month, he purportedly called for renewed attacks on US troops and noted the recent announcement that 4,000 had died in Iraq.
先月、1時間におよぶビデオの中で、マスリは米軍に対する新たな攻撃を呼び掛け、イラクで米兵がすでに4000人死亡したとの最近の報道にも言及していた。
"We must celebrate this event in our special way, and make the defeated Bush join us in this celebration," he said.
マスリは「我々は特別なやり方でこの出来事を祝わなければならない。負けたブッシュも我々のお祝いに誘ってやらなければいけないな」と語っていた。（了）
…そして翌日…
Iraq al-Qaeda chief not captured
イラクのアルカイダ系組織のリーダーは逮捕されていなかった
Story from BBC NEWS
http://news.bbc.co.uk/go/pr/fr/-/2/hi/middle_east/7391423.stm
Published: 2008/05/09 10:44:46
GMT© BBC MMVIII
昨日ありましたが、報道はどうやら間違っていたらしい。
イラクのような国に限りませんが
発展途上国の行政機関ソースの情報というのは
本当に信頼性に欠けるというか何というか。
普通、こうした犯罪容疑者にかかわる情報を
メディアにリークする場合
そのタイミングには慎重に慎重を期すのが常のはずなのですが
噂レベルの話をそのままメディアにリークしてしまう
イラク国防省の報道官。
BBCの報道ではイラク治安部隊の調査で裏が取れたとされていたが
一体どういう調査をしたのやら。
逮捕の第一報と翌日に即、否定の一報が出されていたので
同時に紹介。BBCの報道より。
Al-Qaeda Iraq leader 'arrested'
イラクのアルカイダ系組織の指導者、「逮捕」か
Story from BBC NEWS
http://news.bbc.co.uk/go/pr/fr/-/2/hi/middle_east/7391423.stmPublished
2008/05/09 01:20:45 GMT
© BBC MMVIII
The leader of al-Qaeda in Iraq, Abu Ayyub al-Masri, has been arrested, according to media reports quoting the country's defence ministry.
イラク国防省の話を引用している報道によると、イラクのアルカイダ系組織の指導者、アブ・アユブ・アル・マスリが逮捕されたという。
Masri, also known as Abu Hamza al-Muhajir, was detained in the northern city of Mosul, reports said.
報道によると、アブハムザ・アル・ムハジルという名でも知られているマスリは、モスル北部の町で拘束されたという。
The US military in Iraq said it was so far unable to confirm the reports.
イラクに駐留する米軍は、今のところ報道の真偽を確認できていないとしている。
The Egyptian-born militant took over the leadership of the group from Abu Musab al-Zarqawi shortly after he was killed in a US air strike in June 2006.
マスリはエジプト生まれの過激派で、イラクのアルカイダ系組織「イラクの聖戦アルカイダ組織」の創設者であるアブ・ムスアブ・アル・ザルカウィが2006年の米軍の空爆で殺害されたことを受け、彼の後を引き継いだ。
Al-Qaeda in Iraq has been blamed for or has claimed responsibility for some of the bloodiest insurgent attacks in Iraq since the US-led invasion in 2003.
「イラクの聖戦アルカイダ組織」は2003年から始まった米軍主導のイラク侵攻以降、残忍な武装闘争を展開してきた罪に問われている。
Joint operation
共同作戦
A spokesman for the Iraqi defence ministry, Mohammad al-Askari, told the Associated Press that he had been informed of Masri's capture by the Iraqi military in Nineveh province, of which Mosul is the capital.
イラク国防省の報道官であるモハメド・アル・アスカリ氏がAP通信に語ったところによると、イラク軍がニネヴェ（首都はモスル）でマスリを拘束したとの情報を得たという。
"The commander of Nineveh military operations informed me that Iraqi troops captured Abu Hamza al-Muhajir, the leader of al-Qaida in Iraq," he said.
アスカリ氏は「ニネヴェでの軍事作戦を指揮した司令官が私にイラクのアルカイダ系組織のリーダーであるアブハムザ・アル・ムハジルを捕らえたとの情報を伝えてくれた」と語っている。
Interior ministry spokesman Maj-Gen Abdul-Karim Khalaf told al-Iraqiya TV that security forces had "arrested one of al-Qaeda's leaders at midnight and during the primary investigations he admitted that he was Abu Hamza al-Muhajir".
イラク内務省の報道官であるマジ・ゲン・アブドル・カリム・カラフ氏はアル・アラビヤ・テレビの取材に応じ、「治安部隊が深夜にアルカイダ系組織のリーダーを逮捕し、初期調査で、自分がアブハムザ・アル・ムハジルであることを認めた」と述べた。
Gen Khalaf said a source close the al-Qaeda leader had informed police that he would be at a house in Mosul's Wadi Hajjar district at midnight on Wednesday.
ゲン・カラフ氏は、水曜日の深夜に、アルカイダ系組織のリーダーと親密だという情報筋が警察に、マスリがモスルのワディ・ハッジャール区にある自宅にいると知らせてくれたと説明した。
Members of al-Qaeda are believed to have regrouped in the northern city since the beginning of the US troops "surge" last year.
イラクで昨年から米軍が「増派作戦」を展開して以来、アルカイダのメンバーがイラク北部に再結集しているといわれている。
A US military spokesman in Baghdad said he could not confirm that Masri had been arrested, but did not believe the reports to be true.
米軍の報道官はバグダッドで、マスリが逮捕されたのかどうか確認できず、報道が正しいかどうかも疑わしいと述べている。
'Minister of war'
戦争大臣
Masri is believed to have helped Zarqawi form the first al-Qaeda cell in Baghdad.
マスリは、バグダッドでザルカウィが立ち上げた初のアルカイダ系組織を支援していたといわれている。
After becoming leader, he vowed to "continue what Sheikh Abu Musab began" and avenge his death with attacks that would "turn your children's hair white".
同組織の指導者の立場となって以降、マスリは「シェイク・アブムサブが始めたことの継続」とアブムサブの死に対して「子の髪が白髪となるほどの」攻撃で報復することを誓ったという。
In April 2007, he was named "minister of war" in the 10-man cabinet of the Islamic State of Iraq, an umbrella organisation of Sunni militant groups.
2007年4月、マスリはスンニ派系の武装闘争集団を統括する組織「イラク・イスラム国家」の内閣のメンバー10人のうちの「戦争大臣」に任命された。
Shortly afterwards, the Iraqi government claimed Masri had been killed in an "internal battle" between militants, but this was quickly denied by the group.
その直後、イラク政府はマスリが武装闘争集団内の闘争で死亡したと発表したが、武装闘争集団側はその発表を即座に否定した。
In an hour-long audio tape broadcast last month, he purportedly called for renewed attacks on US troops and noted the recent announcement that 4,000 had died in Iraq.
先月、1時間におよぶビデオの中で、マスリは米軍に対する新たな攻撃を呼び掛け、イラクで米兵がすでに4000人死亡したとの最近の報道にも言及していた。
"We must celebrate this event in our special way, and make the defeated Bush join us in this celebration," he said.
マスリは「我々は特別なやり方でこの出来事を祝わなければならない。負けたブッシュも我々のお祝いに誘ってやらなければいけないな」と語っていた。（了）
…そして翌日…
Iraq al-Qaeda chief not captured
イラクのアルカイダ系組織のリーダーは逮捕されていなかった
Story from BBC NEWS
http://news.bbc.co.uk/go/pr/fr/-/2/hi/middle_east/7391423.stm
Published: 2008/05/09 10:44:46
GMT© BBC MMVIII
The United States military in Iraq says a man detained in the northern city of Mosul is not in fact the leader of al-Qaeda in Iraq.
イラクに駐留する米軍はモスル北部の町で拘束されたという容疑者はイラクのアルカイダ系組織のリーダーではなかったとの見解を示した。
An earlier statement from the Iraqi defence ministry said that al-Masri had been captured.
イラク国防省はイラクのアルカイダ系組織のリーダーであるマスリを逮捕したとの声明を発表した。
But an American military spokeswoman, Peggy Kageleiry, said Abu Ayyub al-Masri had not been arrested.
しかし、米軍のペギー・ケージレイリー報道官は、アブ・アユブ・アル・マスリは捕まっていないと述べた。
She said confusion had arisen because a man with a similar name to the al-Qaeda in Iraq leader had been detained.
ケージレイリー報道官によると、拘束された者の名が、イラクのアルカイダ系組織のリーダーの名によく似ていたため、混乱が生じたという。
2008年5月8日木曜日
チベット亡命政府の要請：ダライ・ラマ特使が声明を発表
中国の胡錦濤・国家主席と日本の福田首相が
昨日、共同声明を発表した。
そこでの合意事項を見る限り
報道でもいわれているが、懸案事項については
先送りされていると考えるのが妥当だ。
懸案事項の一つである東シナ海ガス田開発については
進展の「メド」が立ったというが
そもそも温家宝首相が来日したときにも安倍前首相との間で
共同開発の具体的方策をまとめることで一致していたはず。
この当時は、温首相側から局長級協議の立ち上げも
明言されていたが
今回、胡主席とのやり取りで
これ以上に、何か進展のある「メド」が立ったとでもいうのか？
チベット問題については、対話の継続を求めているが
胡主席側の言い分は、「諸悪の根源はあくまでダライ・ラマ」とする
根幹部分の認識が変わっていない。
表向きにそう発言することで、中国側が負わなければならない
人権状況改善のために果たすべき責任を
回避しているだけかもしれないが
ダライ・ラマは暴力行為の拒絶と北京五輪の成功を
一貫して訴えているのだから
胡主席の言い分を信じるのは中国人くらいのものだろう。
胡主席のような言い分は、国際社会に
中国側のマイナスイメージを植え付けるだけで
むしろ逆効果であることを
福田首相は教えてあげてもよかったのではないか？
またチベットの状況については
その実態を明確にする第三者的調査の受け入れくらい
胡主席に要請してもよかったのではないか？
パンダがどうとか、貸与金を払ってまで中国の
ビジネスに乗っかって、胡主席の顔を立てまくって
無駄に友好ムードを演出し過ぎなところが萎える。
チベット亡命政府と中国政府の代理人が
会談したことについて、BBCの報道より。
China 'ready to engage on Tibet'
中国が「チベット問題への関与の構え」を見せる
Story from BBC NEWS
http://news.bbc.co.uk/go/pr/fr/-/2/hi/south_asia/7389277.stm
Published: 2008/05/08 05:33:56 GMT
© BBC MMVIII
Beijing has shown willingness to seek common ground with exiled Tibetans but major differences remain on key issues, an envoy of the Dalai Lama says.
中国政府は亡命チベット人と共通の認識を共有しようとする意思を見せたが、重要な懸案事項については依然、見解に大きな隔たりがあるとダライ・ラマの特使は語る。
Two aides of the exiled Tibetan spiritual leader travelled to Beijing last week to discuss recent violence.
チベット仏教の精神的指導者、ダライ・ラマの特使2人は先週、北京を訪ね、チベットで起きた暴動について議論した。
Lodi Gyari, a spokesman for the Dalai Lama, said China was asked to release Tibetan prisoners and end its "patriotic re-education" drive there.
ダライ・ラマの特使の一人であるロディ・ギャリ氏は、中国側にチベット人の囚人の解放とチベットで見られる「愛国的再教育」の動きを止めるよう要請したと述べた。
A date for further talks would be formalised soon, he said.
次回の対話の日程については近くに正式に発表されるという。
'Concrete proposals'
「具体的な提案」
"We have called for the release of prisoners, to allow those injured to be given proper medical treatment and give unfettered access to visitors, including the media," Mr Gyari said in a statement issued in the northern Indian hill town of Dharamsala, home of the Tibetan government-in-exile.
亡命チベット政府の拠点があるインド北部のダラムサラで、ギャリ特使は声明を発表し、「我々は囚人の解放と負傷者への適切な治療、メディアを含む訪問者への（チベットでの）自由なアクセスの保証を要請した」と述べた。
"We have also called for an end to the "patriotic re-education" campaign which is deeply resented by the Tibetan people," he said.
ギャリ特使はまた、「チベット人が憤慨している『愛国的再教育』運動もやめるよう求めた」と語った。
Each side exchanged "concrete proposals which can be part of a future agenda", the statement said.
ギャリ特使が発表した声明によると、「双方が『将来の検討議題となり得る具体的な提案』をめぐり意見を交換した」という。
"Despite major differences on important issues, both sides demonstrated a willingness to seek common approaches in addressing the issues at hand," Mr Gyari said.
ギャリ特使は「重要な懸案事項については見解の隔たりは大きいが、双方が近い将来、問題に取り組む上での共通のアプローチを探ろうとしていた」と説明する。
The two envoys travelled to China for talks last weekend in what was the first contact between the two sides since anti-China protests in Tibet in March turned violent.
ダライ・ラマの特使2人は先週末、中国側との対話のため北京を訪問した。3月にチベットで中国に対する抗議運動が暴動へと発展してから、チベット亡命政府と中国政府が初の協議を持った。
Beijing has blamed the Dalai Lama for masterminding the protests, a charge the spiritual leader has always denied.
中国政府はダライ・ラマが暴動を扇動していると非難しているが、ダライ・ラマはその言い分を否定している。
昨日、共同声明を発表した。
そこでの合意事項を見る限り
報道でもいわれているが、懸案事項については
先送りされていると考えるのが妥当だ。
懸案事項の一つである東シナ海ガス田開発については
進展の「メド」が立ったというが
そもそも温家宝首相が来日したときにも安倍前首相との間で
共同開発の具体的方策をまとめることで一致していたはず。
この当時は、温首相側から局長級協議の立ち上げも
明言されていたが
今回、胡主席とのやり取りで
これ以上に、何か進展のある「メド」が立ったとでもいうのか？
チベット問題については、対話の継続を求めているが
胡主席側の言い分は、「諸悪の根源はあくまでダライ・ラマ」とする
根幹部分の認識が変わっていない。
表向きにそう発言することで、中国側が負わなければならない
人権状況改善のために果たすべき責任を
回避しているだけかもしれないが
ダライ・ラマは暴力行為の拒絶と北京五輪の成功を
一貫して訴えているのだから
胡主席の言い分を信じるのは中国人くらいのものだろう。
胡主席のような言い分は、国際社会に
中国側のマイナスイメージを植え付けるだけで
むしろ逆効果であることを
福田首相は教えてあげてもよかったのではないか？
またチベットの状況については
その実態を明確にする第三者的調査の受け入れくらい
胡主席に要請してもよかったのではないか？
パンダがどうとか、貸与金を払ってまで中国の
ビジネスに乗っかって、胡主席の顔を立てまくって
無駄に友好ムードを演出し過ぎなところが萎える。
チベット亡命政府と中国政府の代理人が
会談したことについて、BBCの報道より。
China 'ready to engage on Tibet'
中国が「チベット問題への関与の構え」を見せる
Story from BBC NEWS
http://news.bbc.co.uk/go/pr/fr/-/2/hi/south_asia/7389277.stm
Published: 2008/05/08 05:33:56 GMT
© BBC MMVIII
Beijing has shown willingness to seek common ground with exiled Tibetans but major differences remain on key issues, an envoy of the Dalai Lama says.
中国政府は亡命チベット人と共通の認識を共有しようとする意思を見せたが、重要な懸案事項については依然、見解に大きな隔たりがあるとダライ・ラマの特使は語る。
Two aides of the exiled Tibetan spiritual leader travelled to Beijing last week to discuss recent violence.
チベット仏教の精神的指導者、ダライ・ラマの特使2人は先週、北京を訪ね、チベットで起きた暴動について議論した。
Lodi Gyari, a spokesman for the Dalai Lama, said China was asked to release Tibetan prisoners and end its "patriotic re-education" drive there.
ダライ・ラマの特使の一人であるロディ・ギャリ氏は、中国側にチベット人の囚人の解放とチベットで見られる「愛国的再教育」の動きを止めるよう要請したと述べた。
A date for further talks would be formalised soon, he said.
次回の対話の日程については近くに正式に発表されるという。
'Concrete proposals'
「具体的な提案」
"We have called for the release of prisoners, to allow those injured to be given proper medical treatment and give unfettered access to visitors, including the media," Mr Gyari said in a statement issued in the northern Indian hill town of Dharamsala, home of the Tibetan government-in-exile.
亡命チベット政府の拠点があるインド北部のダラムサラで、ギャリ特使は声明を発表し、「我々は囚人の解放と負傷者への適切な治療、メディアを含む訪問者への（チベットでの）自由なアクセスの保証を要請した」と述べた。
"We have also called for an end to the "patriotic re-education" campaign which is deeply resented by the Tibetan people," he said.
ギャリ特使はまた、「チベット人が憤慨している『愛国的再教育』運動もやめるよう求めた」と語った。
Each side exchanged "concrete proposals which can be part of a future agenda", the statement said.
ギャリ特使が発表した声明によると、「双方が『将来の検討議題となり得る具体的な提案』をめぐり意見を交換した」という。
"Despite major differences on important issues, both sides demonstrated a willingness to seek common approaches in addressing the issues at hand," Mr Gyari said.
ギャリ特使は「重要な懸案事項については見解の隔たりは大きいが、双方が近い将来、問題に取り組む上での共通のアプローチを探ろうとしていた」と説明する。
The two envoys travelled to China for talks last weekend in what was the first contact between the two sides since anti-China protests in Tibet in March turned violent.
ダライ・ラマの特使2人は先週末、中国側との対話のため北京を訪問した。3月にチベットで中国に対する抗議運動が暴動へと発展してから、チベット亡命政府と中国政府が初の協議を持った。
Beijing has blamed the Dalai Lama for masterminding the protests, a charge the spiritual leader has always denied.
中国政府はダライ・ラマが暴動を扇動していると非難しているが、ダライ・ラマはその言い分を否定している。
2008年5月4日日曜日
食糧価格の高騰：世銀レポート
食糧価格の高騰についての
世銀のレポートを紹介します（未完）。
※この投稿のタイトルをクリックすると世銀レポートの原文に飛びます。
Rising food prices:
食糧価格の高騰：
Policy options and World Bank response
政策オプションと世界銀行の対応
This note is being distributed for information as background to the discussion of recent market developments at the Development Committee meeting. It was prepared by PREM, ARD and DEC, drawing from work across the Bank.
この覚書は、開発委員会の会議で行われた最近の市場開発をめぐる議論の叩き台となる情報として配布されたものである。覚書は、貧困削減・経済管理担当局と農業・農村開発局、災害緊急支援委員会が協力した世界銀行だけにとどまらない組織横断的な作業により作成される。
1. Context
1. 背景
1.1 Rising food prices: trends and determinants
The rising trend in international food prices continued, and even accelerated, in 2008.
1.1 食糧価格の高騰：傾向と決定因子
これまで続いてきた国際的な食糧価格の高騰が、2008年に入り、加速している。
U.S. wheat export prices rose from $375/ton in January to $440/ton in March, and Thai rice export prices increased from $365/ton to $562/ton. This came on top of a 181 percent increase in global wheat prices over the 36 months leading up to February 2008, and a 83 percent increase in overall global food prices over the same period.
米国産小麦の輸出価格は、1月では1トン当たり375ドルだったのが、3月に入ると440ドルまで上昇した。タイ米の輸出価格は1トン当たり365ドルだったのが562ドルに跳ね上がった。こうした事例は、2008年2月までの36カ月間、世界的な小麦価格が181％上昇し、食糧全体の価格は81％高騰しているという事実に拍車をかけるものである。
Increased bio-fuel production has contributed to the rise in food prices.
バイオ燃料生産の増加が、食糧価格高騰の原因に
Concerns over oil prices, energy security and climate change have prompted governments to take a more proactive stance towards encouraging production and use of bio-fuels.1
各国政府がバイオ燃料の生産と活用に一層積極的になっている背景として、石油価格の高騰やエネルギー安全保障、気候変動問題への不安がある。1
This has led to increased demand for bio-fuel raw materials, such as wheat, soy, maize and palm oil, and increased competition for cropland.
バイオ燃料が注目されることで、その原料となる小麦や大豆、トウモロコシ、ヤシ油の需要が高まり、そうした作物のための耕作地利用が増大している。
Almost all of the increase in global maize production from 2004 to 2007 (the period when grain prices rose sharply) went for bio-fuels production in the U.S., while existing stocks were depleted by an increase in global consumption for other uses.2 Other developments, such as droughts in Australia and poor crops in the E.U. and Ukraine in 2006 and 2007, were largely offset by good crops and increased exports in other countries and would not, on their own, have had a significant impact on prices.
（穀物価格が上昇した）2004年から2007年にはトウモロコシの世界的な生産量が増加し、そのほとんどすべてが米国のバイオ燃料生産に使われた一方で、他の用途で必要なトウモロコシの世界的な消費量も増大し、トウモロコシの備蓄は尽きてしまった。2 2006年と2007年のオーストラリアでの干ばつやEU諸国とウクライナで見られた農作物の不作は、豊作だった他国からの農作物の輸入量を増やすことで埋め合わせることができ、食糧価格に対して深刻な影響を及ぼすには至らなかった。
Only a relatively small share of the increase in food production prices (around 15%) is due directly to higher energy and fertilizer costs.3
食糧生産価格の増加分の中でも比較的小さな割合（約15％）が、エネルギーと肥料にかかる費用の高騰の直接的な影響を受けている。3
The observed increase in food prices is not a temporary phenomenon, but likely to persist in the medium term.
現在見られる食糧価格の高騰は一時的な現象ではない。むしろ、中期的に継続すると推察される
Food crop prices are expected to remain high in 2008 and 2009 and then begin to decline as
supply and demand respond to high prices; however, they are likely to remain well above the 2004 levels through 2015 for most food crops. Forecasts of other major organizations (FAO, OECD, and USDA) that regularly monitor and project commodity prices are broadly consistent with these projections.
穀物価格の高騰は2008年から2009年まで続き、その後、高騰した価格に応じた供給と需要が高まるにつれ、価格は減少し始めると予測されている。しかし、たとえ価格が減少したとしても、2004年の時点と比べると主要な穀物価格は高いという状態が2015年まで維持されるだろう。定期的に農産物価格の推移を監視し、予想している国連食糧農業機関、経済協力開発機構、米農務省などの推測も、この予測と概ね一致している。
Predictions of high food price in the medium run are further strengthened when we factor in the impact of policies aimed at achieving energy security and reduced carbon dioxide emissions, which may present strong trade-offs with food security objectives.
食糧安全保障の目的と大きく矛盾していると思われる現在のエネルギー安全保障政策や二酸化炭素の削減をめざす政策の影響を考慮に入れると、食糧価格高騰の中期的継続の予測は、より確実なものになる。
脚注
1 Numerous countries have set standards or targets for use of bio-fuels. The E.U. has set a goal of 5.75 percent of motor fuel use from bio-fuels by 2010. The U.S. has mandated the use of 28.4 billion liters of bio-fuels for transportation by 2012. Brazil will require that all diesel oil contain 2 percent bio-diesel by 2008 and 5 percent by 2013, and Thailand will require 10 percent ethanol in all gasoline starting in 2007. India mandates a 5 percent ethanol blend in nine states, and China is requiring a 10 percent ethanol blend in five provinces.
1 いくつかの国がバイオ燃料活用のための基準、ないし目標を設定している。ＥＵは2010年までにモーター燃料の5.75％をバイオ燃料とする目標を定めた。米国は2012年までに運輸に必要な燃料として284億リットルのバイオ燃料を使用するとしている。ブラジルは2007年までにディーゼル油全体の2％をバイオ燃料にし、2013年までに5％に引き上げることを要請している。タイは2007年に、すべてのガソリンにエタノールを10％使用することとした。インドは9つの州で5％のエタノールの使用を義務付けている。中国は5つの区でエタノールを10％混ぜるよう要請している。
2 From 2004 to 2007, global maize production increased 51 million tons, biofuel use in the U.S. increased 50 million tons and global consumption for all other uses increased 33 million tons, which caused global stocks to decline by 30 million tons (Mitchell 2008).
2 2004年から2007年まで、トウモロコシの世界的な生産量は5100万トン増加した。そのうち米国で使用されるバイオ燃料用としてのトウモロコシの生産量は5000万トン増え、その他の国でのトウモロコシの消費量は3300万トン増大した。結果として世界的なトウモロコシの貯蔵量は3000万トン減少した（ミッチェル 2008年）
3 Mitchell (2008) ‘A note on rising food prices’ (mimeo)
3 ミッチェル（2008年）「食糧価格高騰に関する覚書」
1.2 Impact on countries and households
1.2 国と所帯への影響
Rising global food prices are contributing to high food inflation in many countries.
多くの国で見られる食糧価格インフレが、世界的な食糧価格高騰の一因となっている。
The pass-through of rising global prices does not translate into an immediate and proportionate rise in domestic price levels, due to various factors such as a weakening dollar, domestic infrastructure and price stabilization policies. While the extent of global price transmission varies, over the past year there have been significant surges in domestic food
price inflation in countries such as Sri Lanka (34%), Costa Rica (21%), and Egypt (13.5%).
現在経験している世界的な食糧価格の高騰は、国内におけるような身近で、自業自得な価格高騰とは次元が違う問題だ。ドルの弱体化や国内的な社会基盤、価格安定化政策などのような多様な要因が起因となっているためだ。世界的な（食糧）価格変動波及幅が大きい一方で、ここ数年、スリランカでは34％、コスタリカでは21％、エジプトでは13.5％と、国内での食糧価格が深刻な急騰を見せている国もある。
In many countries and regions, food price inflation is higher than aggregate inflation and contributing to underlying inflationary pressures. For example, in Europe and Central Asia overall inflation in 2007 averaged 10%, food inflation 15% and bread and cereals inflation 23%.4 This compares to 6% overall inflation and 6.4% food inflation in 2006.
多くの国や地域で、総インフレよりも高い食糧価格の暴騰が起きており、潜在的なインフレ圧力の一因となっている。例えば、ヨーロッパや中央アジアにおける2007年の総インフレ平均率は10％だが、食糧価格のインフレ率は15％、パンや穀物価格のインフレ率は23％だった。4 2006年では総インフレ率が6％であるのに対し、食糧価格のインフレ率は6.4％だった。
The terms-of-trade effects of these higher food prices have generally been mitigated by rising non-food commodity prices, although these averages mask significant balance of payments impacts for certain countries. When all primary commodity price changes are considered, the terms-of-trade impacts become large and positive for resource rich countries as exports of oil and other commodities more than compensate for higher food prices. Countries with the largest negative terms-of-trade impact include Lesotho, Eritrea and Gambia.
こうした比率は、支出の均衡が特定の国にもたらす影響を覆い隠してしまっているが、食糧価格の高騰による交易条件は、一般的に、非食糧品価格の上昇により軽減されている。すべての一次産品の価格変動を考慮した場合、交易条件の影響は、石油や他の商品を輸出している、食糧価格の高騰を補って余りあるほど資源が豊富な国にとっては、極めて望ましいものとなる。交易条件の影響が最悪なのは、アフリカ南部のレソト王国やエリトリア、ガンビアのような国である。
The distributional impacts of rising food prices can be serious even in countries where the balance of payments has not been adversely affected.
食糧価格の高騰による分配面への影響は、国際収支に悪影響がない国においてさえも深刻なものになり得る。
While some households benefit from higher prices, others are hurt by them, depending on whether they are net producers or consumers of the food staple and the extent to which wages adjust to higher food price inflation. In general poor people, especially in urban areas, suffer due to rising food prices.
主食の純生産者もしくは純消費者なのかどうか、そして賃金が食糧価格の暴騰にどの程度対応できるのかにもよるが、価格高騰により利益を得ている所帯もあれば、損失を被っている者もいる。特に都市部に住む貧しい人たちは全般的に食糧価格の高騰が原因で困窮している。
Using a sample of household data for eight low income countries, a recent paper5 analyzes the
impacts of higher prices of key staple foods on poverty, taking into account direct impacts from changes in commodity prices, and impacts through changes in wage rates for unskilled labor. The results show that, in six of the eight countries considered, price increases for staple foods were associated with a significant rise in poverty.
最近の報告書5によると、低所得国8カ国の所帯のデータを例として用い、主要な穀物の価格高騰の貧困に対する影響と同時に、商品価格の変化による直接的な影響を考慮しながら、未熟な労働者の賃金の比率における変化を通じた影響を分析している。分析結果によると、8カ国中、6カ国で、主要な穀物価格の高騰が、貧困の深刻な増加と関係しているという。
Averaging across these eight countries, the increase in food prices between 2005 and 2007 is estimated to have increased poverty by 3 percentage points. A recent assessment in Indonesia shows that over three-fourths of the poor are net rice buyers, and an increase in the relative rice price by 10 percent will result in an additional two million poor people (or 1% of the population). Analysis using an alternative price index weighted according to the consumption patterns of the poor in Latin America suggests that in most countries of the region, the
effective inflation rate faced by the poor is higher than the official rate by 3 percentage points.6
これら8カ国では平均して、2005年から2007年までの食糧価格高騰により、貧困が3％増大したと予測されている。インドネシアにおける最近の評価では、貧困者の4分の3以上が米の純買い手であり、米価格が約10％上昇すれば、貧困者がさらに200万人（人口の1％）増え可能性が示されている。ラテンアメリカにおける消費傾向に注目した別の価格指数を用いた分析では、ラテンアメリカのほとんどの国で、貧困者が直面する実質インフレ率が公式な比率よりも3％上回っていると指摘している。6
4 Alam, Kathuria and Vybornaia (2008) ‘Rising Food Grains and Energy Prices in ECA: Some Economic and Poverty Implications, and Policy Responses’ (mimeo).
4.アラム・カチュリア、ヴィボーナイア（2008）「アフリカ経済委員会における穀物とエネルギー価格の高騰：経済と貧困の指標と政策の対応」
5 Ivanic and Martin (2008) ‘Implications of Higher Global Food Prices for Poverty in Low-Income Countries.’
5.アイヴァニック、マーティン（2008）「低所得国における貧困に対する世界的な食糧価格高騰の指標」
6 ‘Rising Global Food Prices – the World Bank’s LAC region position paper’ (2008).6.「世界的な食糧価格の高騰：世界銀行ラテンアメリカ委員会による地域別報告」（2008）
For many countries and regions where progress in reducing poverty has been slow, the negative poverty impact of rising food prices risks undermining the poverty gains of the last 5 to 10 years, at least in the short term.
貧困の削減を進めている多くの国と地域の進展具合は遅いため、食糧価格の高騰が貧困問題に及ぼす悪影響は、ここ5年から10年という短期間での貧困増加という状況の悪化を招く恐れがある。
For example, in the case of Yemen, estimates show that the doubling of wheat prices over the last year could reverse all gains in poverty reduction achieved between 1998 and 2005. Over the long term, the impact on poverty of higher food and other commodity prices is less clear and depends partly on how overall economic growth responds to increased wealth accumulation and investment by net food-selling rural households.
例えば、イエメンの事例を見てみると、昨年、小麦価格が倍になったことで、1998年から2005年までに達成した貧困削減の成果がすべて相殺されてしまうほどの貧困増加を招いたといわれている。長期的な視点に立つと、食糧や他の商品価格の高騰が貧困問題に与える影響ははっきりしておらず、経済成長全体が、地方の所帯の食糧の純売による富の蓄積と投資の増大の影響をどの程度受けるのかに依る。
2. What can governments do?
２．政府は何ができるか？
Policy interventions can be divided into three broad classes: (i) interventions to ensure household food security by strengthening targeted safety nets; (ii) interventions to lower domestic food prices through short-run trade policy measures or administrative action, and (iii) interventions to enhance longer-term food supply. Within all three categories of policies there are ‘first best’ or preferred options that are more effective and equitable, and introduce fewer distortions. Annex I summarizes the main policy options and ranks them according to the extent to which they meet these and other desirable criteria.
政策による介入手段としては、大まかに以下の三つに分けられる。
(i)標的を定めた安全網の強化による所帯レベルでの食糧安全保障の確保のための介入
(ii)短期的な貿易政策措置、もしくは行政の対応を通じた国内食糧価格引き下げのための介入
(iii)長期的な食糧供給を高めるための介入以上、三つの政策は「最優先事項」、もしくは、より効果的かつ公正で、ゆがみを是正する望ましい選択肢といえるものである。付属書Iは、主要となる政策オプションと、これら、あるいはその他の望ましい基準にある程度沿った政策オプションを順位付けした。
世銀のレポートを紹介します（未完）。
※この投稿のタイトルをクリックすると世銀レポートの原文に飛びます。
Rising food prices:
食糧価格の高騰：
Policy options and World Bank response
政策オプションと世界銀行の対応
This note is being distributed for information as background to the discussion of recent market developments at the Development Committee meeting. It was prepared by PREM, ARD and DEC, drawing from work across the Bank.
この覚書は、開発委員会の会議で行われた最近の市場開発をめぐる議論の叩き台となる情報として配布されたものである。覚書は、貧困削減・経済管理担当局と農業・農村開発局、災害緊急支援委員会が協力した世界銀行だけにとどまらない組織横断的な作業により作成される。
1. Context
1. 背景
1.1 Rising food prices: trends and determinants
The rising trend in international food prices continued, and even accelerated, in 2008.
1.1 食糧価格の高騰：傾向と決定因子
これまで続いてきた国際的な食糧価格の高騰が、2008年に入り、加速している。
U.S. wheat export prices rose from $375/ton in January to $440/ton in March, and Thai rice export prices increased from $365/ton to $562/ton. This came on top of a 181 percent increase in global wheat prices over the 36 months leading up to February 2008, and a 83 percent increase in overall global food prices over the same period.
米国産小麦の輸出価格は、1月では1トン当たり375ドルだったのが、3月に入ると440ドルまで上昇した。タイ米の輸出価格は1トン当たり365ドルだったのが562ドルに跳ね上がった。こうした事例は、2008年2月までの36カ月間、世界的な小麦価格が181％上昇し、食糧全体の価格は81％高騰しているという事実に拍車をかけるものである。
Increased bio-fuel production has contributed to the rise in food prices.
バイオ燃料生産の増加が、食糧価格高騰の原因に
Concerns over oil prices, energy security and climate change have prompted governments to take a more proactive stance towards encouraging production and use of bio-fuels.1
各国政府がバイオ燃料の生産と活用に一層積極的になっている背景として、石油価格の高騰やエネルギー安全保障、気候変動問題への不安がある。1
This has led to increased demand for bio-fuel raw materials, such as wheat, soy, maize and palm oil, and increased competition for cropland.
バイオ燃料が注目されることで、その原料となる小麦や大豆、トウモロコシ、ヤシ油の需要が高まり、そうした作物のための耕作地利用が増大している。
Almost all of the increase in global maize production from 2004 to 2007 (the period when grain prices rose sharply) went for bio-fuels production in the U.S., while existing stocks were depleted by an increase in global consumption for other uses.2 Other developments, such as droughts in Australia and poor crops in the E.U. and Ukraine in 2006 and 2007, were largely offset by good crops and increased exports in other countries and would not, on their own, have had a significant impact on prices.
（穀物価格が上昇した）2004年から2007年にはトウモロコシの世界的な生産量が増加し、そのほとんどすべてが米国のバイオ燃料生産に使われた一方で、他の用途で必要なトウモロコシの世界的な消費量も増大し、トウモロコシの備蓄は尽きてしまった。2 2006年と2007年のオーストラリアでの干ばつやEU諸国とウクライナで見られた農作物の不作は、豊作だった他国からの農作物の輸入量を増やすことで埋め合わせることができ、食糧価格に対して深刻な影響を及ぼすには至らなかった。
Only a relatively small share of the increase in food production prices (around 15%) is due directly to higher energy and fertilizer costs.3
食糧生産価格の増加分の中でも比較的小さな割合（約15％）が、エネルギーと肥料にかかる費用の高騰の直接的な影響を受けている。3
The observed increase in food prices is not a temporary phenomenon, but likely to persist in the medium term.
現在見られる食糧価格の高騰は一時的な現象ではない。むしろ、中期的に継続すると推察される
Food crop prices are expected to remain high in 2008 and 2009 and then begin to decline as
supply and demand respond to high prices; however, they are likely to remain well above the 2004 levels through 2015 for most food crops. Forecasts of other major organizations (FAO, OECD, and USDA) that regularly monitor and project commodity prices are broadly consistent with these projections.
穀物価格の高騰は2008年から2009年まで続き、その後、高騰した価格に応じた供給と需要が高まるにつれ、価格は減少し始めると予測されている。しかし、たとえ価格が減少したとしても、2004年の時点と比べると主要な穀物価格は高いという状態が2015年まで維持されるだろう。定期的に農産物価格の推移を監視し、予想している国連食糧農業機関、経済協力開発機構、米農務省などの推測も、この予測と概ね一致している。
Predictions of high food price in the medium run are further strengthened when we factor in the impact of policies aimed at achieving energy security and reduced carbon dioxide emissions, which may present strong trade-offs with food security objectives.
食糧安全保障の目的と大きく矛盾していると思われる現在のエネルギー安全保障政策や二酸化炭素の削減をめざす政策の影響を考慮に入れると、食糧価格高騰の中期的継続の予測は、より確実なものになる。
脚注
1 Numerous countries have set standards or targets for use of bio-fuels. The E.U. has set a goal of 5.75 percent of motor fuel use from bio-fuels by 2010. The U.S. has mandated the use of 28.4 billion liters of bio-fuels for transportation by 2012. Brazil will require that all diesel oil contain 2 percent bio-diesel by 2008 and 5 percent by 2013, and Thailand will require 10 percent ethanol in all gasoline starting in 2007. India mandates a 5 percent ethanol blend in nine states, and China is requiring a 10 percent ethanol blend in five provinces.
1 いくつかの国がバイオ燃料活用のための基準、ないし目標を設定している。ＥＵは2010年までにモーター燃料の5.75％をバイオ燃料とする目標を定めた。米国は2012年までに運輸に必要な燃料として284億リットルのバイオ燃料を使用するとしている。ブラジルは2007年までにディーゼル油全体の2％をバイオ燃料にし、2013年までに5％に引き上げることを要請している。タイは2007年に、すべてのガソリンにエタノールを10％使用することとした。インドは9つの州で5％のエタノールの使用を義務付けている。中国は5つの区でエタノールを10％混ぜるよう要請している。
2 From 2004 to 2007, global maize production increased 51 million tons, biofuel use in the U.S. increased 50 million tons and global consumption for all other uses increased 33 million tons, which caused global stocks to decline by 30 million tons (Mitchell 2008).
2 2004年から2007年まで、トウモロコシの世界的な生産量は5100万トン増加した。そのうち米国で使用されるバイオ燃料用としてのトウモロコシの生産量は5000万トン増え、その他の国でのトウモロコシの消費量は3300万トン増大した。結果として世界的なトウモロコシの貯蔵量は3000万トン減少した（ミッチェル 2008年）
3 Mitchell (2008) ‘A note on rising food prices’ (mimeo)
3 ミッチェル（2008年）「食糧価格高騰に関する覚書」
1.2 Impact on countries and households
1.2 国と所帯への影響
Rising global food prices are contributing to high food inflation in many countries.
多くの国で見られる食糧価格インフレが、世界的な食糧価格高騰の一因となっている。
The pass-through of rising global prices does not translate into an immediate and proportionate rise in domestic price levels, due to various factors such as a weakening dollar, domestic infrastructure and price stabilization policies. While the extent of global price transmission varies, over the past year there have been significant surges in domestic food
price inflation in countries such as Sri Lanka (34%), Costa Rica (21%), and Egypt (13.5%).
現在経験している世界的な食糧価格の高騰は、国内におけるような身近で、自業自得な価格高騰とは次元が違う問題だ。ドルの弱体化や国内的な社会基盤、価格安定化政策などのような多様な要因が起因となっているためだ。世界的な（食糧）価格変動波及幅が大きい一方で、ここ数年、スリランカでは34％、コスタリカでは21％、エジプトでは13.5％と、国内での食糧価格が深刻な急騰を見せている国もある。
In many countries and regions, food price inflation is higher than aggregate inflation and contributing to underlying inflationary pressures. For example, in Europe and Central Asia overall inflation in 2007 averaged 10%, food inflation 15% and bread and cereals inflation 23%.4 This compares to 6% overall inflation and 6.4% food inflation in 2006.
多くの国や地域で、総インフレよりも高い食糧価格の暴騰が起きており、潜在的なインフレ圧力の一因となっている。例えば、ヨーロッパや中央アジアにおける2007年の総インフレ平均率は10％だが、食糧価格のインフレ率は15％、パンや穀物価格のインフレ率は23％だった。4 2006年では総インフレ率が6％であるのに対し、食糧価格のインフレ率は6.4％だった。
The terms-of-trade effects of these higher food prices have generally been mitigated by rising non-food commodity prices, although these averages mask significant balance of payments impacts for certain countries. When all primary commodity price changes are considered, the terms-of-trade impacts become large and positive for resource rich countries as exports of oil and other commodities more than compensate for higher food prices. Countries with the largest negative terms-of-trade impact include Lesotho, Eritrea and Gambia.
こうした比率は、支出の均衡が特定の国にもたらす影響を覆い隠してしまっているが、食糧価格の高騰による交易条件は、一般的に、非食糧品価格の上昇により軽減されている。すべての一次産品の価格変動を考慮した場合、交易条件の影響は、石油や他の商品を輸出している、食糧価格の高騰を補って余りあるほど資源が豊富な国にとっては、極めて望ましいものとなる。交易条件の影響が最悪なのは、アフリカ南部のレソト王国やエリトリア、ガンビアのような国である。
The distributional impacts of rising food prices can be serious even in countries where the balance of payments has not been adversely affected.
食糧価格の高騰による分配面への影響は、国際収支に悪影響がない国においてさえも深刻なものになり得る。
While some households benefit from higher prices, others are hurt by them, depending on whether they are net producers or consumers of the food staple and the extent to which wages adjust to higher food price inflation. In general poor people, especially in urban areas, suffer due to rising food prices.
主食の純生産者もしくは純消費者なのかどうか、そして賃金が食糧価格の暴騰にどの程度対応できるのかにもよるが、価格高騰により利益を得ている所帯もあれば、損失を被っている者もいる。特に都市部に住む貧しい人たちは全般的に食糧価格の高騰が原因で困窮している。
Using a sample of household data for eight low income countries, a recent paper5 analyzes the
impacts of higher prices of key staple foods on poverty, taking into account direct impacts from changes in commodity prices, and impacts through changes in wage rates for unskilled labor. The results show that, in six of the eight countries considered, price increases for staple foods were associated with a significant rise in poverty.
最近の報告書5によると、低所得国8カ国の所帯のデータを例として用い、主要な穀物の価格高騰の貧困に対する影響と同時に、商品価格の変化による直接的な影響を考慮しながら、未熟な労働者の賃金の比率における変化を通じた影響を分析している。分析結果によると、8カ国中、6カ国で、主要な穀物価格の高騰が、貧困の深刻な増加と関係しているという。
Averaging across these eight countries, the increase in food prices between 2005 and 2007 is estimated to have increased poverty by 3 percentage points. A recent assessment in Indonesia shows that over three-fourths of the poor are net rice buyers, and an increase in the relative rice price by 10 percent will result in an additional two million poor people (or 1% of the population). Analysis using an alternative price index weighted according to the consumption patterns of the poor in Latin America suggests that in most countries of the region, the
effective inflation rate faced by the poor is higher than the official rate by 3 percentage points.6
これら8カ国では平均して、2005年から2007年までの食糧価格高騰により、貧困が3％増大したと予測されている。インドネシアにおける最近の評価では、貧困者の4分の3以上が米の純買い手であり、米価格が約10％上昇すれば、貧困者がさらに200万人（人口の1％）増え可能性が示されている。ラテンアメリカにおける消費傾向に注目した別の価格指数を用いた分析では、ラテンアメリカのほとんどの国で、貧困者が直面する実質インフレ率が公式な比率よりも3％上回っていると指摘している。6
4 Alam, Kathuria and Vybornaia (2008) ‘Rising Food Grains and Energy Prices in ECA: Some Economic and Poverty Implications, and Policy Responses’ (mimeo).
4.アラム・カチュリア、ヴィボーナイア（2008）「アフリカ経済委員会における穀物とエネルギー価格の高騰：経済と貧困の指標と政策の対応」
5 Ivanic and Martin (2008) ‘Implications of Higher Global Food Prices for Poverty in Low-Income Countries.’
5.アイヴァニック、マーティン（2008）「低所得国における貧困に対する世界的な食糧価格高騰の指標」
6 ‘Rising Global Food Prices – the World Bank’s LAC region position paper’ (2008).6.「世界的な食糧価格の高騰：世界銀行ラテンアメリカ委員会による地域別報告」（2008）
For many countries and regions where progress in reducing poverty has been slow, the negative poverty impact of rising food prices risks undermining the poverty gains of the last 5 to 10 years, at least in the short term.
貧困の削減を進めている多くの国と地域の進展具合は遅いため、食糧価格の高騰が貧困問題に及ぼす悪影響は、ここ5年から10年という短期間での貧困増加という状況の悪化を招く恐れがある。
For example, in the case of Yemen, estimates show that the doubling of wheat prices over the last year could reverse all gains in poverty reduction achieved between 1998 and 2005. Over the long term, the impact on poverty of higher food and other commodity prices is less clear and depends partly on how overall economic growth responds to increased wealth accumulation and investment by net food-selling rural households.
例えば、イエメンの事例を見てみると、昨年、小麦価格が倍になったことで、1998年から2005年までに達成した貧困削減の成果がすべて相殺されてしまうほどの貧困増加を招いたといわれている。長期的な視点に立つと、食糧や他の商品価格の高騰が貧困問題に与える影響ははっきりしておらず、経済成長全体が、地方の所帯の食糧の純売による富の蓄積と投資の増大の影響をどの程度受けるのかに依る。
2. What can governments do?
２．政府は何ができるか？
Policy interventions can be divided into three broad classes: (i) interventions to ensure household food security by strengthening targeted safety nets; (ii) interventions to lower domestic food prices through short-run trade policy measures or administrative action, and (iii) interventions to enhance longer-term food supply. Within all three categories of policies there are ‘first best’ or preferred options that are more effective and equitable, and introduce fewer distortions. Annex I summarizes the main policy options and ranks them according to the extent to which they meet these and other desirable criteria.
政策による介入手段としては、大まかに以下の三つに分けられる。
(i)標的を定めた安全網の強化による所帯レベルでの食糧安全保障の確保のための介入
(ii)短期的な貿易政策措置、もしくは行政の対応を通じた国内食糧価格引き下げのための介入
(iii)長期的な食糧供給を高めるための介入以上、三つの政策は「最優先事項」、もしくは、より効果的かつ公正で、ゆがみを是正する望ましい選択肢といえるものである。付属書Iは、主要となる政策オプションと、これら、あるいはその他の望ましい基準にある程度沿った政策オプションを順位付けした。
2008年5月2日金曜日
ネパール毛派への抗議か：国連事務総長報告
今や、すっかり世界的に注目されるようになったチベット。
そのチベットの南隣にある国のネパールで
毛沢東派（毛派）が躍進している。
ネパールの新憲法制定のための制憲議会選挙で
王政の打倒をめざし、武装闘争を繰り広げてきた
ネパール共産党毛沢東主義派が圧勝したためだ。
ネパールが立憲君主制から共和制へと
移行することが確実視されており
240年続いたシャー王朝は終わりを迎えることになりそうだ。
ネパール共産党毛沢東主義派は中国共産党とは無関係だといわれている。
実際、ネパールの毛派に対して中国共産党は否定的で。
どちらかというシャー王朝と良好な関係を築いていた。
が、選挙で勝利した毛派は権力の座に就くに当たり
中国共産党との関係改善を目指しているようだ。
ネパールにも多くのチベット人難民が流入しているが
シャー王朝は難民に寛大で、取り締まりに積極的ではなかった。
ネパールの統治主体が毛派となることで
チベット人難民をめぐる環境はどう変化するのか？
これまでのような寛大な姿勢では
なくなるかもしれないとの不安もある。
そんな中、国連事務総長が安保理に
ネパールにおける少年兵の実態についての報告書を提出した。
過去の安保理決議に従って
手続き的に出されている報告書なので
特に他意はないのだろうが、毛派への言及も多いので
ここで取り上げてみることにします（未完）。
United Nations ：S/2008/259
Security Council
Distr.: General
18 April 2008
Original: English
Report of the Secretary-General on children and armed conflict in Nepal
ネパールにおける子どもと武力紛争についての国連事務総長報告
Summary
要旨
The present report, prepared pursuant to the provisions of Security Council resolution 1612 (2005), is presented to the Council as the second country report on the situation of children and armed conflict in Nepal. It covers the period from 1 October 2006 to 31 December 2007 and follows my first report (S/2006/1007) and the subsequent conclusions and recommendations of the Working Group on Children and Armed Conflict (S/AC.51/2007/8).
今回の報告書は、2005年に採択された国連安全保障理事会（安保理）決議1612に基づき作成されたもので、ネパールにおける子どもと武力紛争の状況についての2度目の国別報告書として安保理に提出された。報告書は2006年10月1日から2007年12月31日までのネパールの状況を取り上げており、国連事務総長による初回報告と子どもと武力紛争に関する作業部会の一連の決定と勧告も踏まえている。
The report indicates that although grave violations of children’s rights have decreased significantly since the signing of the comprehensive ceasefire agreement, violations against children have not ceased. The report notes that substantial numbers of children were recruited by the Communist Party of Nepal-Maoist (CPN-M) prior to the signing of the ceasefire agreement and moved into cantonments. No progress has been achieved in securing their formal discharge although many have been released informally.
報告書は、包括的な停戦協定の調印以来、子どもたちの権利の重大な侵害は劇的に減少しているが、なくなったわけではないと指摘している。報告書はまた、ネパール共産党毛沢東主義派（毛派）が、停戦協定の調印に先立ち、かなりの数の子どもたちを徴兵し、軍事野営地に移送していたことについても言及している。徴兵された子どもたちの多くは非公式に除隊されたが、除隊が公式に保障されているわけではないことにも、報告書は触れている。
The report also notes that social unrest in the Terai region has contributed to a pattern of protests and emergence of political and armed groups that have created new risks for children, including recruitment. In particular, the report highlights the increasing use of children by all major political parties in political demonstrations, strikes and blockades.
さらに報告書は、抗議活動や政治的武装闘争集団の台頭が見られるテライ地区での社会的騒乱は、子どもたちが徴兵をはじめとする危険にさらされる要因になっているとも指摘する。報告書は特に、ネパールの主だった政党のすべてが、デモやストライキ、封鎖行動などに子どもたちを動員することが増えていることに注目している。
The present report makes a number of recommendations, including recommendations that the CPN-M agree to a concrete, time-bound action plan to implement its commitment to release children in the Maoist army; and end obstacles to the reintegration of informally released children. It also recommends that the Government of Nepal make a clear commitment to the reintegration of children associated with armed forces and armed groups, and that it enhance the legal protection of children, by criminalizing child recruitment and prosecuting violators of children’s rights.
今回の報告書では、ネパール共産党毛沢東主義派に、毛派軍に徴兵された子どもたちを解放する義務の履行を求める、具体的で、期限も明確な行動計画に合意することや、正式に解放された子どもたちの社会復帰の障害を取り除くことなどを勧告している。また、報告書はネパール政府に対する勧告として、軍や武装闘争集団に所属していた子どもたちの社会復帰のために果たすべき義務や、徴兵の犯罪化し、子どもの人権を侵害した者を訴追することにより、子どもの法的保護の強化を明確化するよう求めている。
The report also calls on armed groups in the Terai to end violations of children’s rights, and on political parties to end the use of children in demonstrations, strikes and blockades.
同時に報告書は、テライ地区の武装闘争集団に子どもたちの権利の侵害をやめるよう要請したほか、政党にもデモやストライキ、封鎖行動などに子どもたちを動員しないよう訴えている。
I. Introduction
序論
1. The present report, prepared in accordance with the provisions of Security Council resolution 1612 (2005), covers the period from 1 October 2006 to 31 December 2007 and follows my first report on the situation of children and armed conflict in Nepal (S/2006/1007) and the subsequent conclusions and recommendations of the Working Group on Children and Armed Conflict (S/AC.51/2007/8). The report examines trends in violations of children’s rights in the volatile aftermath of Nepal’s decade-long armed conflict, with a focus on the six grave violations listed in the resolution: killing and maiming of children; recruitment and use of children as soldiers; abductions; sexual violence; attacks on schools and hospitals; and the denial of humanitarian access to children.
1. 今回の報告書は、2005年に採択された国連安保理決議1612に基づき作成されたもので、ネパールにおける子どもと武力紛争の状況についての2度目の国別報告書として安保理に提出された。報告書は2006年10月1日から2007年12月31日までのネパールの状況を取り上げており、国連事務総長による初回報告と子どもと武力紛争に関する作業部会の一連の決定と勧告も踏まえている。報告書は10年に及ぶ武力紛争の余波を受け、子どもたちの権利がどのように侵害されているのかについて検証したものである。報告書は、国連安保理決議に列挙されている①殺害と傷害②徴兵③誘拐④性的暴力⑤学校と病院の襲撃⑥子どもたちへの人道支援の拒絶－の6つの重大な侵害例に焦点を当てている。
2. Grave violations of children’s rights have decreased significantly since the signing of Nepal’s Comprehensive Peace Agreement in 2006. The peace process as a whole has made important progress in a short time frame. However, violations against children have not ceased: (a) Substantial numbers of children were recruited by the Maoist army just before the signing of the Comprehensive Peace Agreement. No progress was achieved in securing the formal discharge of these children although large numbers have been informally released; (b) Social unrest linked to long-standing issues of exclusion has contributed to a steady pattern of protests and the emergence of political and armed groups in the southern Terai plains that have created new risks for children, including displacement, killings and recruitment; (c) Despite the Government’s efforts, public security has been undermined in many areas as State law enforcement agencies have not yet been able to extend their reach in a way that allows them to address security problems consistently or effectively. Political parties and movements are involved in widespread and sometimes violent street protests and strikes, and children are frequently drawn into risky forms of participation in public demonstrations, strikes and blockades.
2. 子どもたちの権利の重大な侵害は、ネパールが2006年に包括的な和平合意に調印してから、劇的に減少している。和平プロセス全体としては、短期間で重要な進歩を見せている。しかし、子どもたちの権利の侵害はなくなったわけではない。例えば、(a)包括的和平合意の直前に、毛派軍はかなりの数の子どもたちを徴兵。徴兵された子どもたちの多くは非公式に解放されたというが、解放の事実が公式に保障されているわけではない(b)長年に渡る排斥運動と関連する社会不安により、南部のテライ地区では抗議活動が状態化し、政治的武装闘争集団が台頭している。このことが、子どもたちの避難民化、殺害、徴兵などを含む新たな危機を招いている(c)ネパール政府の努力の一方で、多くの地域で治安が悪化している。治安問題に一貫して、効果的に取り組むための行政機関の権限が未だに及んでいないことが原因だ。政党や政治集団は、ときに暴力的な抗議デモやストライキに広く関与している。子どもたちはしばし、そうした危険な形態を取るデモやストライキ、封鎖活動に引きずり込まれてしまっている。
I. Political, military and social developments
II. 政治的、軍事的、社会的発展
3. The Comprehensive Peace Agreement consolidated earlier agreements and declared an end to the Maoist insurgency. The accord also incorporated the basic arrangements for the cantonment of Maoist army combatants, the restriction of the Nepal Army to its barracks and the storage of arms and munitions of both sides. The Government and CPN-M signed a separate Agreement for Monitoring the Management of Arms and Armies witnessed by the United Nations on 8 December 2006. The agreement prohibits abduction, sexual violence, denial of humanitarian access, and the military recruitment or use of children under 18. It commits both parties to the immediate release and reintegration of children associated with armed forces.
3. 包括的和平合意は過去の合意を統合したもので、毛派の武装闘争の終結を謳っている。また、合意には、毛派軍の野営地、兵舎に対するネパール軍による規制、ネパール軍と毛派軍双方の武器・弾薬の備蓄などに関する基礎的取決が盛り込まれている。ネパール政府とネパール共産党毛沢東主義派は2006年12月8日、国連の軍事監視を受け入れる特別協定に調印した。この協定は、18歳以下の子どもたちを対象にした誘拐や性的暴力、人道支援アクセスの拒絶、徴兵を禁じている。同時に、協定に調印した双方の当事者に、軍隊に在籍する子どもたちの即座の解放と社会復帰のための義務を果たすよう求めている。
4. While both the Comprehensive Peace Agreement and the Agreement for Monitoring the Management of Arms and Armies contained provisions for disbanding the militia linked to the Maoist army, neither presented detailed plans in this regard. The parties to the peace process have yet to provide for the release arrangements and reintegration programmes that would have allowed children in those forces their rights to measures for recovery and reintegration. The Maoist militia carried out a range of functions during the conflict, including mobilization, propaganda, serving as an irregular army and providing different forms of “law enforcement” in areas under CPN-M control. When the Maoist militia was disbanded, many members reportedly joined the CPN-M’s Young Communist League, an organization re-established in December 2006. Some members of the Maoist army are also known to have joined the League rather than join cantonments. Some of these Young Communist League recruits from the Maoist army and militia are under 18.
包括的和平合意と国連ネパール軍事監視協定はともに毛派軍と関係する民兵組織の解体を規定している。しかし、そのための具体案は提案されていない。とはいえ、和平合意の当事者は協定で定められている取決を公表し、徴兵された子どもたちを社会復帰させ、権利を回復させるための事業を進めなければならない。毛派の民兵集団は、紛争の間、ネパール共産党毛沢東主義派の管轄下にある地域で、兵員の動員や政治的宣伝、非正規兵としての活動などさまざまな役割を果たし、「法の執行」役を担っている。毛派の民兵集団が解体された際、民兵に所属していたメンバーはネパール共産党毛沢東主義派の青年共産主義者連盟に加わったといわれている。毛派軍のメンバーの中にも、毛派軍の拠点にはいかず、連盟に参加した者がいるという。青年共産主義者連盟の中でも、18歳以下のメンバーが、毛派軍や民兵に徴兵されている。
そのチベットの南隣にある国のネパールで
毛沢東派（毛派）が躍進している。
ネパールの新憲法制定のための制憲議会選挙で
王政の打倒をめざし、武装闘争を繰り広げてきた
ネパール共産党毛沢東主義派が圧勝したためだ。
ネパールが立憲君主制から共和制へと
移行することが確実視されており
240年続いたシャー王朝は終わりを迎えることになりそうだ。
ネパール共産党毛沢東主義派は中国共産党とは無関係だといわれている。
実際、ネパールの毛派に対して中国共産党は否定的で。
どちらかというシャー王朝と良好な関係を築いていた。
が、選挙で勝利した毛派は権力の座に就くに当たり
中国共産党との関係改善を目指しているようだ。
ネパールにも多くのチベット人難民が流入しているが
シャー王朝は難民に寛大で、取り締まりに積極的ではなかった。
ネパールの統治主体が毛派となることで
チベット人難民をめぐる環境はどう変化するのか？
これまでのような寛大な姿勢では
なくなるかもしれないとの不安もある。
そんな中、国連事務総長が安保理に
ネパールにおける少年兵の実態についての報告書を提出した。
過去の安保理決議に従って
手続き的に出されている報告書なので
特に他意はないのだろうが、毛派への言及も多いので
ここで取り上げてみることにします（未完）。
United Nations ：S/2008/259
Security Council
Distr.: General
18 April 2008
Original: English
Report of the Secretary-General on children and armed conflict in Nepal
ネパールにおける子どもと武力紛争についての国連事務総長報告
Summary
要旨
The present report, prepared pursuant to the provisions of Security Council resolution 1612 (2005), is presented to the Council as the second country report on the situation of children and armed conflict in Nepal. It covers the period from 1 October 2006 to 31 December 2007 and follows my first report (S/2006/1007) and the subsequent conclusions and recommendations of the Working Group on Children and Armed Conflict (S/AC.51/2007/8).
今回の報告書は、2005年に採択された国連安全保障理事会（安保理）決議1612に基づき作成されたもので、ネパールにおける子どもと武力紛争の状況についての2度目の国別報告書として安保理に提出された。報告書は2006年10月1日から2007年12月31日までのネパールの状況を取り上げており、国連事務総長による初回報告と子どもと武力紛争に関する作業部会の一連の決定と勧告も踏まえている。
The report indicates that although grave violations of children’s rights have decreased significantly since the signing of the comprehensive ceasefire agreement, violations against children have not ceased. The report notes that substantial numbers of children were recruited by the Communist Party of Nepal-Maoist (CPN-M) prior to the signing of the ceasefire agreement and moved into cantonments. No progress has been achieved in securing their formal discharge although many have been released informally.
報告書は、包括的な停戦協定の調印以来、子どもたちの権利の重大な侵害は劇的に減少しているが、なくなったわけではないと指摘している。報告書はまた、ネパール共産党毛沢東主義派（毛派）が、停戦協定の調印に先立ち、かなりの数の子どもたちを徴兵し、軍事野営地に移送していたことについても言及している。徴兵された子どもたちの多くは非公式に除隊されたが、除隊が公式に保障されているわけではないことにも、報告書は触れている。
The report also notes that social unrest in the Terai region has contributed to a pattern of protests and emergence of political and armed groups that have created new risks for children, including recruitment. In particular, the report highlights the increasing use of children by all major political parties in political demonstrations, strikes and blockades.
さらに報告書は、抗議活動や政治的武装闘争集団の台頭が見られるテライ地区での社会的騒乱は、子どもたちが徴兵をはじめとする危険にさらされる要因になっているとも指摘する。報告書は特に、ネパールの主だった政党のすべてが、デモやストライキ、封鎖行動などに子どもたちを動員することが増えていることに注目している。
The present report makes a number of recommendations, including recommendations that the CPN-M agree to a concrete, time-bound action plan to implement its commitment to release children in the Maoist army; and end obstacles to the reintegration of informally released children. It also recommends that the Government of Nepal make a clear commitment to the reintegration of children associated with armed forces and armed groups, and that it enhance the legal protection of children, by criminalizing child recruitment and prosecuting violators of children’s rights.
今回の報告書では、ネパール共産党毛沢東主義派に、毛派軍に徴兵された子どもたちを解放する義務の履行を求める、具体的で、期限も明確な行動計画に合意することや、正式に解放された子どもたちの社会復帰の障害を取り除くことなどを勧告している。また、報告書はネパール政府に対する勧告として、軍や武装闘争集団に所属していた子どもたちの社会復帰のために果たすべき義務や、徴兵の犯罪化し、子どもの人権を侵害した者を訴追することにより、子どもの法的保護の強化を明確化するよう求めている。
The report also calls on armed groups in the Terai to end violations of children’s rights, and on political parties to end the use of children in demonstrations, strikes and blockades.
同時に報告書は、テライ地区の武装闘争集団に子どもたちの権利の侵害をやめるよう要請したほか、政党にもデモやストライキ、封鎖行動などに子どもたちを動員しないよう訴えている。
I. Introduction
序論
1. The present report, prepared in accordance with the provisions of Security Council resolution 1612 (2005), covers the period from 1 October 2006 to 31 December 2007 and follows my first report on the situation of children and armed conflict in Nepal (S/2006/1007) and the subsequent conclusions and recommendations of the Working Group on Children and Armed Conflict (S/AC.51/2007/8). The report examines trends in violations of children’s rights in the volatile aftermath of Nepal’s decade-long armed conflict, with a focus on the six grave violations listed in the resolution: killing and maiming of children; recruitment and use of children as soldiers; abductions; sexual violence; attacks on schools and hospitals; and the denial of humanitarian access to children.
1. 今回の報告書は、2005年に採択された国連安保理決議1612に基づき作成されたもので、ネパールにおける子どもと武力紛争の状況についての2度目の国別報告書として安保理に提出された。報告書は2006年10月1日から2007年12月31日までのネパールの状況を取り上げており、国連事務総長による初回報告と子どもと武力紛争に関する作業部会の一連の決定と勧告も踏まえている。報告書は10年に及ぶ武力紛争の余波を受け、子どもたちの権利がどのように侵害されているのかについて検証したものである。報告書は、国連安保理決議に列挙されている①殺害と傷害②徴兵③誘拐④性的暴力⑤学校と病院の襲撃⑥子どもたちへの人道支援の拒絶－の6つの重大な侵害例に焦点を当てている。
2. Grave violations of children’s rights have decreased significantly since the signing of Nepal’s Comprehensive Peace Agreement in 2006. The peace process as a whole has made important progress in a short time frame. However, violations against children have not ceased: (a) Substantial numbers of children were recruited by the Maoist army just before the signing of the Comprehensive Peace Agreement. No progress was achieved in securing the formal discharge of these children although large numbers have been informally released; (b) Social unrest linked to long-standing issues of exclusion has contributed to a steady pattern of protests and the emergence of political and armed groups in the southern Terai plains that have created new risks for children, including displacement, killings and recruitment; (c) Despite the Government’s efforts, public security has been undermined in many areas as State law enforcement agencies have not yet been able to extend their reach in a way that allows them to address security problems consistently or effectively. Political parties and movements are involved in widespread and sometimes violent street protests and strikes, and children are frequently drawn into risky forms of participation in public demonstrations, strikes and blockades.
2. 子どもたちの権利の重大な侵害は、ネパールが2006年に包括的な和平合意に調印してから、劇的に減少している。和平プロセス全体としては、短期間で重要な進歩を見せている。しかし、子どもたちの権利の侵害はなくなったわけではない。例えば、(a)包括的和平合意の直前に、毛派軍はかなりの数の子どもたちを徴兵。徴兵された子どもたちの多くは非公式に解放されたというが、解放の事実が公式に保障されているわけではない(b)長年に渡る排斥運動と関連する社会不安により、南部のテライ地区では抗議活動が状態化し、政治的武装闘争集団が台頭している。このことが、子どもたちの避難民化、殺害、徴兵などを含む新たな危機を招いている(c)ネパール政府の努力の一方で、多くの地域で治安が悪化している。治安問題に一貫して、効果的に取り組むための行政機関の権限が未だに及んでいないことが原因だ。政党や政治集団は、ときに暴力的な抗議デモやストライキに広く関与している。子どもたちはしばし、そうした危険な形態を取るデモやストライキ、封鎖活動に引きずり込まれてしまっている。
I. Political, military and social developments
II. 政治的、軍事的、社会的発展
3. The Comprehensive Peace Agreement consolidated earlier agreements and declared an end to the Maoist insurgency. The accord also incorporated the basic arrangements for the cantonment of Maoist army combatants, the restriction of the Nepal Army to its barracks and the storage of arms and munitions of both sides. The Government and CPN-M signed a separate Agreement for Monitoring the Management of Arms and Armies witnessed by the United Nations on 8 December 2006. The agreement prohibits abduction, sexual violence, denial of humanitarian access, and the military recruitment or use of children under 18. It commits both parties to the immediate release and reintegration of children associated with armed forces.
3. 包括的和平合意は過去の合意を統合したもので、毛派の武装闘争の終結を謳っている。また、合意には、毛派軍の野営地、兵舎に対するネパール軍による規制、ネパール軍と毛派軍双方の武器・弾薬の備蓄などに関する基礎的取決が盛り込まれている。ネパール政府とネパール共産党毛沢東主義派は2006年12月8日、国連の軍事監視を受け入れる特別協定に調印した。この協定は、18歳以下の子どもたちを対象にした誘拐や性的暴力、人道支援アクセスの拒絶、徴兵を禁じている。同時に、協定に調印した双方の当事者に、軍隊に在籍する子どもたちの即座の解放と社会復帰のための義務を果たすよう求めている。
4. While both the Comprehensive Peace Agreement and the Agreement for Monitoring the Management of Arms and Armies contained provisions for disbanding the militia linked to the Maoist army, neither presented detailed plans in this regard. The parties to the peace process have yet to provide for the release arrangements and reintegration programmes that would have allowed children in those forces their rights to measures for recovery and reintegration. The Maoist militia carried out a range of functions during the conflict, including mobilization, propaganda, serving as an irregular army and providing different forms of “law enforcement” in areas under CPN-M control. When the Maoist militia was disbanded, many members reportedly joined the CPN-M’s Young Communist League, an organization re-established in December 2006. Some members of the Maoist army are also known to have joined the League rather than join cantonments. Some of these Young Communist League recruits from the Maoist army and militia are under 18.
包括的和平合意と国連ネパール軍事監視協定はともに毛派軍と関係する民兵組織の解体を規定している。しかし、そのための具体案は提案されていない。とはいえ、和平合意の当事者は協定で定められている取決を公表し、徴兵された子どもたちを社会復帰させ、権利を回復させるための事業を進めなければならない。毛派の民兵集団は、紛争の間、ネパール共産党毛沢東主義派の管轄下にある地域で、兵員の動員や政治的宣伝、非正規兵としての活動などさまざまな役割を果たし、「法の執行」役を担っている。毛派の民兵集団が解体された際、民兵に所属していたメンバーはネパール共産党毛沢東主義派の青年共産主義者連盟に加わったといわれている。毛派軍のメンバーの中にも、毛派軍の拠点にはいかず、連盟に参加した者がいるという。青年共産主義者連盟の中でも、18歳以下のメンバーが、毛派軍や民兵に徴兵されている。
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